2020/01/13 23:51

鉅亨網編譯林薏禎

上週總統大選結束後,中國天津市台辦聯合當地發展改革委員會週一 (13 日) 發布首波惠台政策,簡稱「46 條措施」,內容分別面向企業和個人,期望藉由在各個層面提供同等待遇,吸引更多台灣企業和民眾參與天津建設。

天津市台辦副主任原清表示,「46 條措施」緊扣當前經濟社會熱點,含金量更高、受惠面更廣,將國家層面的會台政策轉變為天津的措施和行動,讓台灣民眾無論是到天津學習、生活和工作,都能享有共同待遇。

「46 條措施」主要根據天津市 2018 年推出的「52 條措施」進行延伸,共分為企業與個人兩部分。

第一部分是為台灣企業提供同等待遇,涉及科研、金融、5G 研發、主題公園建設、航空、文化、體育、農業、醫療等內容;第二部分是為台灣民眾提供同等待遇,涉及交通、教育、就醫、求職、就業創業、住房、技能培訓、職稱評審、體育賽事、銀行卡辦理等內容。

根據相關數據,2019 年 1 月至 10 月,天津市共批准 39 家台資企業、1 家增資企業設立,合約投資總額將近 4 億美元,合約台資額共達 3.76 億美元。

原清表示,「46 條措施」發揮天津的資源優勢,統籌津台經濟社會發展,尤其是在農業產業、自貿區投資、海關等領域,期望進一步激發台灣企業和民眾在天津的創造活力。

隨著「46 條措施」出台後,原清表示,天津市相關部門將推出配套服務指南,下一步將加大宣傳政策,幫助台灣企業與民眾了解更多項優惠政策,並即時跟進措施的落實情況。

 

《关于进一步促进津台经济文化 交流合作的具体措施》
全文網址:http://www.taiwan.cn/local/dfkx/202001/t20200114_12232533.htm

2020-01-01 12:55

中央社 上海1日電

中國大陸「外商投資法」與「外商投資法實施條例」今起上路,包括鼓勵投資、權益保護等規定,台商則可延續適用台灣同胞投資保護法,以確保台企在陸投資的連續性和穩定性。

中國在2019年12月31日發布與外商投資法配套的外商投資法實施條例,內容可分為鼓勵和促進外商投資、保護外商投資合法權益、規範外商投資管理、持續優化外商投資環境、推進更高水平對外開放等方面。

條例稱,政府及其有關部門在政府資金安排、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面,應當依法平等對待外商投資企業和內資企業。外國投資者、外商投資企業可以依照法律、行政法規或者國務院的規定,享受財政、稅收、金融、用地等方面的優惠待遇。

若政府和有關部門及其工作人員,違反相應條例,違法限制外商或給予不公平待遇時,應負相應的法律責任。外資投訴案件逾期未受處理、強制技術轉讓,負責人也將依法予以處分。

此外,根據國民經濟和社會發展需要,制定鼓勵外商投資產業目錄,列明鼓勵和引導外國投資者投資的特定行業、領域、地區。

投資保護方面,條例稱將加大對智慧財產權侵權行為的懲罰力度,不得強制或變相強制外商投資者轉讓技術,拉高保密層級、建立投訴機制。對外國投資者投資不實行徵收,若遇特殊情況,應依法補償。

同時,外商投資企業在境內的出資、利潤、所得等可自由匯出、匯入,其外籍職工和台灣、港澳職工合法收入亦同。

管理方面,條例明確負面清單規定禁止投資的領域,外國投資者不得投資。負面清單規定限制投資的領域,外國投資者投資應當符合負面清單規定的股權要求、高級管理人員要求等限制性准入特別管理措施。

至於台灣投資者在大陸,適用台灣同胞投資保護法及其實施細則的規定,而台灣同胞投資保護法及其實施細則未規定的事項,參照外商投資法和實施條例執行。

為進一步配套,中國第13屆全國人大常委會28日通過修改台灣同胞投資保護法,將該法第7條第1款修改為,台灣同胞投資,可以舉辦全部或者部分由台灣同胞投資者投資的企業,也可以採用法律、行政法規或者國務院規定的其他投資形式;另將第9條改為第8條,修改為,台灣同胞投資企業依法進行經營管理活動,其經營管理的自主權不受干涉,並刪去第8條和第14條。

中華人民共和國外商投資法條例自2020年1月1日起施行,舊有「外資三法」(中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例、中外合資經營企業合營期限暫行規定、中華人民共和國外資企業法實施細則、中華人民共和國中外合作經營企業法實施細則)同時廢止,未來皆以外商投資法和實施條例的規定為準。

外商投資法實施條例全文網址:http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-12/31/content_5465449.htm

京彩臺灣 11月4日

11月4日,國務院台辦、國家發展改革委經商中央組織部等20個有關部門,出臺《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“26條措施”),自公佈之日起施行。

“26條措施”深入貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話和黨的十九屆四中全會精神,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,繼續率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇,為臺灣同胞臺灣企業提供更多同等待遇。“26條措施”宗旨與促進兩岸經濟文化交流合作的“31條措施”一脈相承,是在對台工作中貫徹以人民為中心的發展思想,對臺灣同胞一視同仁,像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞的又一具體體現。

“26條措施”涉及為臺灣企業提供同等待遇的措施13條,包括台資企業同等參與重大技術裝備、5G、迴圈經濟、民航、主題公園、新型金融組織等投資建設,同等享受融資、貿易救濟、出口信用保險、進出口便利、標準制訂等政策,支援兩岸青年就業創業基地示範點建設等;涉及為臺灣同胞提供同等待遇的措施13條,包括為臺灣同胞在領事保護、農業合作、交通出行、通信資費、購房資格、文化體育、職稱評審、分類招考等方面提供更多便利和支持。

“26條措施”將進一步幫助台資企業加快科技創新,降低綜合成本,搶抓發展機遇,實現更好發展,並繼續為臺灣同胞在學習、工作、生活等方面打造更好環境,提供更優條件,促進融合發展,保護合法權益。

關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施(全文)

為深入貫徹落實習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神,繼續率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇,為臺灣同胞臺灣企業提供同等待遇,在《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》基礎上,國務院台辦、國家發展改革委商中央組織部、外交部、教育部、科技部、工業和資訊化部、財政部、人力資源社會保障部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、衛生健康委、人民銀行、海關總署、市場監管總局、體育總局、銀保監會、民航局,出臺進一步促進兩岸經濟文化交流合作的措施如下。

一、為臺灣企業提供同等待遇

1.台資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設,可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設。

2.台資企業可按市場化原則參與大陸第五代移動通信(5G)技術研發、標準制定、產品測試和網路建設。

3.台資企業可同等參與大陸城市建築垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業固廢綜合利用等迴圈經濟項目。

4.符合條件的台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務,參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設,開展諮詢、設計、運營維護等業務。

5.台資企業可投資主題公園,可以特許經營方式參與旅遊基礎設施和配套服務建設。

6.支援符合條件的臺灣金融機構和企業在台資企業集中地區發起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。

7.鼓勵各地根據地方實際,為台資企業增加投資提供政策支援。

8.符合條件的台資企業可向地方各級政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務,可通過股權託管交易機構進行融資。允許台資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。

9.台資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施。

10.符合條件的台資企業可與大陸企業同等依法利用出口信用保險等工具,保障出口收匯和降低對外投資風險。

11.對從臺灣輸入大陸的商品採取快速驗放模式,建立有利於規範和發展協力廠商檢驗鑒定機構的管理制度,在風險分析的基礎上,科學、穩妥、有序推進臺灣輸入大陸商品協力廠商檢測結果採信。對來自臺灣的符合要求的產品實施風險評估、預檢考察、企業註冊等管理,推動兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作。

12.台資企業可與大陸企業同等參與行業標準的制訂和修訂,共同促進兩岸標準互聯互通。

13.符合條件的海峽兩岸青年就業創業基地和示範點可以申報國家級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間。

二、為臺灣同胞提供同等待遇

14.臺灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助,申請旅行證件。

15.臺灣同胞可申請成為農民專業合作社成員,可申請符合條件的農業基本建設專案和財政專案。

16.臺灣同胞可同等使用交通運輸新業態企業提供的交通出行等產品。

17.試點在福建對持臺灣居民居住證的臺胞使用大陸行動電話業務給予資費優惠。

18.持臺灣居民居住證的臺灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。

19.臺灣文創機構、單位或個人可參與大陸文創園區建設營運、參加大陸各類文創賽事、文藝展演展示活動。臺灣文藝工作者可進入大陸文藝院團、研究機構工作或研學。

20.在大陸工作的臺灣同胞可申報中國文化藝術政府獎動漫獎。

21.在大陸高校、科研機構、公立醫院、高科技企業從事專業技術工作的臺灣同胞,符合條件的可同等參加相應系列、級別職稱評審,其在臺灣地區參與的專案、取得的成果等同等視為專業工作業績,在臺灣地區從事技術工作的年限同等視為專業技術工作年限。

22.台商子女高中畢業後,在大陸獲得高中、中等職業學校畢業證書可以在大陸參加相關高職院校分類招考。

23.進一步擴大招收臺灣學生的院校範圍,提高中西部院校和非部屬院校比例。

24.臺灣學生可持臺灣居民居住證按照有關規定向所在大陸高校同等申請享受各類資助政策。在大陸高校任教、就讀的臺灣教師和學生可持臺灣居民居住證同等申請公派留學資格。

25.歡迎臺灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業聯賽,積極為臺灣運動員、教練員、專業人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件,為臺灣運動員備戰2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協助。

26.臺灣運動員可以內援身份參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽,符合條件的臺灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。大陸單項體育運動協會可向臺灣同胞授予運動技術等級證書。歡迎臺灣運動員報考大陸體育院校。

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