大陸政策法規

澎湃新聞見習記者 張賽男 實習生 李佳蕾 2017-08-01 07:11  來源:澎湃新聞 近日,31省(區、市)上半年的經濟資料已全部出爐。澎湃新聞(www.thepaper.cn)根據各地統計部門資料發現,2017年上半年,西藏、重慶、貴州GDP增速實現兩位數增長,領跑全國。廣東、江蘇經濟總量首次突破4萬億,河南經濟總量首破2萬億大關。 省份之間經濟總量的排名也發生了變化:安徽省超過北京,上半年GDP為12645.4億元,升至第12位;陝西超過天津,上半年GDP為9581.1億元,升至第15位;山西超過雲南,上半年GDP為6577.91億元,升至第21位;黑龍江則被吉林超過,吉林上半年GDP為6124.22億元,升至第23位。 藏渝黔GDP保持兩位數增長…
中國政府網 2017-07-27 15:52  國務院關於強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 創新是社會進步的靈魂,創業是推進經濟社會發展、改善民生的重要途徑,創新和創業相連一體、共生共存。近年來,大眾創業、萬眾創新蓬勃興起,催生了數量眾多的市場新生力量,促進了觀念更新、制度創新和生產經營管理方式的深刻變革,有效提高了創新效率、縮短了創新路徑,已成為穩定和擴大就業的重要支撐、推動新舊動能轉換和結構轉型升級的重要力量,正在成為中國經濟行穩致遠的活力之源。為進一步系統性優化創新創業生態環境,強化政策供給,突破發展瓶頸,充分釋放全社會創新創業潛能,在更大範圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新,現提出如下意見。 一、大眾創業、萬眾創新深入發展是實施創新驅動發展戰略的重要載體 深入推進供給側結構性改革,全面實施創新驅動發展戰略,加快新舊動能接續轉換,著力振興實體經濟,必須堅持“融合、協同、共用”,推進大眾創業、萬眾創新深入發展。要進一步優化創新創業的生態環境,著力推動“放管服”改革,構建包容創新的審慎監管機制,有效促進政府職能轉變;進一步拓展創新創業的覆蓋廣度,著力推動創新創業群體更加多元,發揮大企業、科研院所和高等院校的領軍作用,有效促進各類市場主體融通發展;進一步提升創新創業的科技內涵,著力激發專業技術人才、高技能人才等的創造潛能,強化基礎研究和應用技術研究的有機銜接,加速科技成果向現實生產力轉化,有效促進創新型創業蓬勃發展;進一步增強創新創業的發展實效,著力推進創新創業與實體經濟發展深度融合,結合“互聯網+”、“中國製造2025”和軍民融合發展等重大舉措,有效促進新技術、新業態、新模式加快發展和產業結構優化升級。 ——創新為本、高端引領。以科技創新為基礎支撐,實現創新帶動創業、創業促進創新的良性迴圈。堅持品質效率並重,引導創新創業多元化、特色化、專業化發展,推動產業邁向中高端。堅持創新創業與實體經濟相結合,實現一二三產業相互滲透,推動軍民融合深入發展,創造新供給、釋放新需求,增強產業活力和核心競爭力。 ——改革先行、精准施策。以深化改革為核心動力,主動適應、把握、引領經濟發展新常態,面向新趨勢、新特徵、新需求,主動作為,針對重點領域、典型區域、關鍵群體的特點精准發力,出實招、下實功、見實效。著力破除制約創新創業發展的體制機制障礙,促進生產、管理、分配和創新模式的深刻變革,繼續深入推進“放管服”改革,積極探索包容審慎監管,為新動能的成長打開更大空間。…
新華網 2017-07-17 20:08 新華網北京7月17日消息,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平7月17日下午主持召開中央財經領導小組第十六次會議,研究改善投資和市場環境、擴大對外開放問題。習近平發表重要講話強調,要改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。 中共中央政治局常委、國務院總理、中央財經領導小組副組長李克強,中共中央政治局常委、國務院副總理、中央財經領導小組成員張高麗出席會議。 會議分別聽取了國家發展改革委關於對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式、商務部關於推動貿易平衡和中美雙邊投資有關問題、人民銀行關於完善人民幣匯率形成機制和擴大金融業對外開放的彙報。領導小組成員進行了討論。 習近平在講話中指出,我們提出建設開放型經濟新體制,一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設、法規建設,改善營商環境和創新環境,降低市場運行成本,提高運行效率,提升國際競爭力。外商投資推動了資源合理配置,促進了市場化改革,對我國經濟發展發揮了重要作用。推進供給側結構性改革,實現經濟向更高形態發展,跟上全球科技進步步伐,都要繼續利用好外資。要加快放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務,以及一般製造業和服務業等競爭性領域對外資准入限制和股比限制。要儘快在全國推行自由貿易試驗區試行過的外商投資負面清單。 習近平強調,要加快統一內外資法律法規,制定新的外資基礎性法律。要清理涉及外資的法律、法規、規章和政策檔,凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規或條款,要限期廢止或修訂。外資企業准入後按照公司法依法經營,要做到法律上平等、政策上一致,實行國民待遇。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度。要清理並減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費專案、重複收費,杜絕仲介機構利用政府影響違規收費,行業協會不得強制企業入會或違規收費。 習近平指出,產權保護特別是智慧財產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。要完善智慧財產權保護相關法律法規,提高智慧財產權審查品質和審查效率。要加快新興領域和業態智慧財產權保護制度建設。要加大智慧財產權侵權違法行為懲治力度,讓侵權者付出沉重代價。要調動擁有智慧財產權的自然人和法人的積極性和主動性,提升產權意識,自覺運用法律武器依法維權。 習近平強調,擴大金融業對外開放是我國對外開放的重要方面。要合理安排開放順序,對有利於保護消費者權益、有利於增強金融有序競爭、有利於防範金融風險的領域要加快推進。要有序推進資本項目開放,穩步推動人民幣國際化,繼續完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。…
湖北日報用戶端 2017-07-17 10:13   規劃圖 今日(7月17日)上午,武漢市人民政府新聞辦公室舉行長江新城新聞發佈會宣佈:通過前階段的科學論證,矚目已久的長江新城選址武漢東北部,近期起步區位於諶家磯——武湖區塊。 具體將分三期推進,近期起步區30平方公里左右,中期發展區100平方公里左右,遠期控制區500平方公里左右,屆時將形成“四鎮”新格局,再造一個新武漢。 長江新城是在武漢市委第十三次黨代會上首次提出。黨代會報告中稱,要圍繞“長江新城”規劃優化武漢長江主軸,重點圍繞主城區長江段,集中展示長江文化、生態特色、發展成就和城市文明,打造世界級城市中軸文明景觀帶,進而成為代表城市發展最高成就的展示區、全球未來城市的樣板。 (原題為《長江新城落子武漢東北部 近期起步區位于"武湖區塊"》)
許志峰 吳秋余 歐陽潔/人民日報 2017-07-16 07:35 服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革,剛剛閉幕的全國金融工作會議,對當前和今後一個時期我國金融工作進行了全面部署。經濟發展進入新常態,我國金融業發展面臨怎樣的形勢和任務?如何防範化解金融風險?供給側結構性改革,金融業又該如何更好發揮作用?7月15日,人民日報記者第一時間採訪了相關專家。 主動防範化解金融風險 金融風險總體可控,但隱患仍不容忽視 “這次會議是在全球經濟增長趨緩、我國經濟步入新常態的背景下召開的,具有重要意義,將對我國金融業改革、發展和穩定產生深遠影響。”中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示,近年來,我國金融業取得了長足發展,但在發展過程中也積聚了一定問題和風險,需要結合推進供給側結構性改革,認真加以研究解決。 金融安全是國家安全的重要組成部分,這次金融工作會議強調,防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題。要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置,科學防範,早識別、早預警、早發現、早處置,著力防範化解重點領域風險,著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。…
薛宇飛/中新經緯用戶端 2017-07-16 16:49 中新經緯用戶端7月16日消息,2017年已經過半,全國多個省市已經上調了今年的最低工資標準。中新經緯用戶端(微信號:jwview)統計發現,截止7月15日,上海、天津、江蘇、山東等11個省市及深圳上調了最低工資標準,其中,北京將在今年9月調整到位。資料顯示,地方政府上調最低工資的步伐有所放慢,漲幅已經出現回落。 11省市上調最低工資,京津滬深超2000元 最低工資標準,是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動報酬。   中新經緯用戶端 圖 從今年4月1日起,上海將月最低工資標準從2190元上調至2300元,增加了110元。之後,各地陸續上調。5月1日,陝西第一檔最低工資上調至1680元,二至四檔分別為1580元、1480元及1380元。青海將原來的三檔工資統一為一檔,上調至1500元,平均增加240元。…
樊江洪/上觀新聞 2017-07-10 22:21   本文圖均為 上海觀察 圖 在國新辦7月10日舉行的第14屆中國—東盟博覽會新聞發佈會上,廣西壯族自治區副主席張曉欽在回答記者提問時說,中國和新加坡正在推動的中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目將形成戰略性“南向通道”,在今年底蘭渝鐵路全線通車後又繼續向北延伸,從而形成“一帶一路”經西部地區的一個完整環線,也是一條國際陸海貿易新通道。 中新(重慶)戰略性互聯互通示範專案是中國政府和新加坡政府繼1994年開始興建蘇州工業園、2007年設立天津生態城之後,在中國的西部地區合作推進的第三個政府間合作專案,於2015年11月簽署協定,2016年初開始啟動。項目對接重慶、貴州並經廣西出海出邊直至連通新加坡,稱為“渝桂新南向通道”。 “南向通道”具有廣闊的市場前景。從重慶經長江航運出海是2400公里,運輸時間超過14天,如果重慶經鐵路到北部灣港口約是1450公里,運距縮短950公里,運輸時間只有2天,大大節約運距和時間成本。如果從蘭州向南到新加坡,比向東出海時間節約5天左右,陸海運距縮短約一半。現在西部地區大多數都是東西向大通道,“南向通道”由北部灣海港和南寧向北經貴陽、重慶、成都,連通蘭州和西安,將形成我國西部地區的第一條南北向的縱向大動脈,也使我國西北地方多了一條向南出海的大通道。同時,“南向通道”在海上與東盟9個國家相連,在陸上與中南半島的7個國家相連,這些國家與中國建設交通通道也有利於帶動經濟走廊建設。…
來源: 新華社 2017-07-04 19:51:54 新華社北京7月4日電(記者施雨岑)記者4日從教育部獲悉,為方便臺灣高中畢業生來大陸接受高等教育,教育部近日印發通知,放寬臺灣高中畢業生憑學測成績申請大陸高校標準。 通知明確,自2017年10月1日起,具有在臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民往來大陸通行證》、參加臺灣地區大學入學考試學科能力測試成績達到均標級以上的高中畢業生可直接向大陸普通高等學校申請就讀。 據介紹,自2010年起,臺灣高中畢業生可憑學測成績申請入讀大陸高校。受理臺灣學生申請的高校範圍為已備案的招收華僑、港澳臺地區學生的高校。
李斌 孔祥鑫/微信公號“瞭望” 2017-07-04 19:46 2017年3月29日,北京市民在北京市規劃展覽館觀看北京城市規劃模型。   東方IC 資料圖 在最新的《北京城市總體規劃(2016-2030年)》和6月19日北京市十二次黨代會報告中,以往沿用多年的北京“舊城”表述不見了,取而代之的是“老城”兩個字。 兩份報告分別是規劃未來15年北京發展和確定最近5年目標的重要檔,從“舊”到“老”一字之變,到底意味著什麼?又將如何影響首都北京的未來? 帶著一系列問題,《瞭望》新聞週刊記者專訪了城市問題研究專家、北京國際城市發展研究院院長連玉明教授。…
澎湃新聞 綜合報導 2017-07-03 18:09  來源:澎湃新聞 7月3日,國務院辦公廳在中國政府網上發佈了關於《長春市城市總體規劃(2011—2020年)(2017年修訂)》的批復。批復指出,長春是吉林省省會,東北地區中心城市之一,國家歷史文化名城和我國重要的工業基地。要在《總體規劃》確定的7293平方公里城市規劃區範圍內,實行城鄉統一規劃管理。到2020年,中心城區常住人口控制在425萬人以內,城市建設用地控制在445平方公里以內。 批復提到,要加強對淨月潭等風景名勝區、自然保護區以及濕地、水源地等特殊生態功能區的保護,制定並嚴格實施有關保護措施。要重點保護好人民大街等歷史文化街區、各級文物保護單位及其周圍環境。 附:《國務院關於長春市城市總體規劃的批復》全文 吉林省人民政府: 你省關於報請審批長春市城市總體規劃的請示收悉。現批復如下:…
中時電子報 2017年07月01日 04:10 主筆室 2016年深圳財政收入7900億元人民幣,年增9.1%,台灣2015年財政收入2兆6623億元新台幣,折合人民幣約5740億元,深圳財政收入規模是台灣的1.4倍。其實,不只財政收入驚人,深圳GDP將近2兆人民幣,極可能在今年超越香港。為什麼一個面積只有台灣1/20、人口是台灣一半的城市,發展能夠如此快速,財政收入如此驚人,主政者的強烈企圖心是關鍵所在。 1980年深圳、汕頭、珠海、廈門,同時成為改革先鋒的第一批經濟特區,憑藉兩免三減半、再投資退稅、出口企業減半徵收等租稅優惠,大量吸引三來一補與三資企業前往投資設廠,同時帶動特區經濟與產業發展。30多年過去,深圳躍升為大陸首屈一指的新興科技重鎮,汕頭與珠海卻逐漸沒落。同為副省級城市的廈門發展不差,但GDP不到深圳2成。 深圳早於1990年代初期,即提出以高新技術導向為主的產業升級策略,並藉由各式各樣的租稅補貼與獎勵措施,大量培植優秀且願意創新的民營企業,成功踏出創新轉型的第一步。如今深圳有超過350家上市企業,其中不乏像騰訊、華為、大疆、中興科技與比亞迪等世界知名的高科技廠商。甚至連蘋果、微軟、惠普及西門子等全球數一數二的外資企業,都選擇在深圳設立研發中心或營運據點。 全球500大企業中,就有275家在深圳設立總部。更不用說,在大陸擁有超過百萬員工的鴻海,早已在深圳深耕許久。深圳散發出的創新能量與氛圍,匯集全球新創企業的目光,同時也吸引優秀的科技與技術人才進駐,貢獻出高速經濟增長與財政收入。 深圳清楚驗證了供給面經濟學派的理論,減稅降費可以刺激消費與投資,同時也可提高勞動供給誘因,最終帶動經濟成長並讓稅收總額提升,這是標準的養雞生蛋哲學。前期雖然需要耗費一定成本,也可能造成稅收減損,但當產業發展起來,後期的利潤與附加價值,絕對足以覆蓋前期的投入成本與稅損。簡單來說,當企業與人民嗅得到商機、賺得到大錢時,就沒有人在乎被課多少稅。這也是深圳財稅負擔這麼重,卻還是可以吸引無數企業與新創產業爭相湧入。 相較之下,近年來台灣經濟政策與產業發展政策,在朝野對立與口號治國氛圍下,始終無法與租稅政策好好搭配,難以發揮振衰起敝的作用,經濟發展對比深圳當然明顯失色。特別是近年租稅負擔率持續下降,政府卻怕降稅後投資還是起不來,不敢大幅降稅刺激投資,政府缺錢又不敢擴大投資,經濟陷入惡性循環。加上民粹氛圍及環保意識抬頭等因素,五缺問題更形嚴重,造成民間投資長期低迷不振,對稅收的貢獻就跟著低弱。…
澎湃訊 2017-07-02 13:03 上海市市長應勇出席論壇開幕式並致辭。張春海 攝 加強兩地經驗交流,增進民眾健康福祉。以“健康城市”為主題的“2017上海—臺北城市論壇”2日在滬舉行。上海市市長應勇、臺北市市長柯文哲出席論壇開幕式並分別致辭。 應勇在致辭時說,上海臺北互動頻繁,兩地民眾友誼深厚。2010年以來,兩地每年輪流舉辦雙城論壇,加強交流,拓展合作,迄今已簽署交流合作備忘錄26項,這次還將再簽4項,可謂碩果累累。這些成果積極推動了兩岸關係和平發展,為兩地民眾帶來了綿綿福祉。健康是幸福的源泉,是兩地民眾的共同追求。本次論壇以“健康城市”為主題,為兩地提供了一個交流衛生健康發展經驗的好機會。在這方面,臺北有不少好的地方值得上海借鑒,相信論壇成果對增進兩地民眾的健康福祉一定大有裨益。 應勇說,今年是兩岸同胞打破隔絕狀態,開啟民間交流30周年。兩岸同胞是一家人,是不可分割的命運共同體,理應多往來、多交流、多合作。上海願與臺北一道把交流合作繼續向前推進,在“兩岸一家親”的濃濃氛圍中,不斷加深兩地民眾的友情和親情,推動上海臺北共同發展,更好地造福兩地民眾。 臺北市市長柯文哲出席論壇開幕式並致辭。張春海 攝…
“人民法院報”微信公號 2017-06-26 21:02 6月26日,中央全面深化改革領導小組第三十六次會議審議通過了《關於設立杭州互聯網法院的方案》,這意味著中國乃至世界首家互聯網法院將落戶杭州。 單就法院體系而言,互聯網法院聽起來很“炫酷”“前衛”,仔細想一想卻又覺得水到渠成、順理成章。為什麼? 因為現實中,人們的生產生活早已經離不開互聯網,它在帶來便利的同時也引發大量的新型涉網糾紛。特別是,由於互聯網自身固有的跨地域、去中心化、線上化特性,新型涉網糾紛對現行法律理論、司法制度帶來巨大的挑戰。然而,互聯網相對發達、涉網案件多發頻發的地區,往往也是法院案多人少矛盾突出的地區,一方面法官對專業的互聯網知識要邊實踐邊學習,另一方面受限於時間精力,往往難以進行深入研究,專業化程度遠遠不夠。設立互聯網法院,能夠集中力量,組建專門審理涉網案件的審判團隊,在大量類型化涉網案件審判實踐的基礎上進行深入研究,完成調研成果轉化,大大提升涉網案件審理的專業化程度。 那麼,為什麼是杭州而不是其他方? 原因不難分析,一是杭州作為互聯網經濟發達地區,聚集著一大批著名互聯網企業,與之相應涉網糾紛數量多,換言之,現實司法需求大。 二是,這裡的涉網審判基礎好。為妥善應對涉網糾紛,為公眾提供便捷高效的訴訟服務,2015年4月,浙江省高級人民法院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州市中級人民法院作為試點法院,分別審理網路支付糾紛、網路著作權糾紛、網路交易糾紛及其上訴案件。2015年8月13日,“浙江法院電子商務網上法庭”正式上線,實現了訴訟的全程網路化。截至今年4月,共計收到普通案件申請2.2萬件。隨著經驗的不斷輻射和擴大,全省已有15家法院加入網上法庭平臺。 現在中央深改組通過了設立杭州互聯網法院的方案,可以預見,這項工作將會加速推進。它的受案範圍是什麼?是不是所有案件網上審理?線上審理如何舉證質證?……這些具體問題有待進一步研究。…
“政在解讀”微信公眾號 2017-06-26 20:12 據杭州日報時政要聞中心微信公眾號“政在解讀”6月26日推送:據新華社報導,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平6月26日上午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十六次會議並發表重要講話。會議審議通過了包括《關於設立杭州互聯網法院的方案 》等在內的一系列方案。 會議強調,設立杭州互聯網法院,是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重大制度創新。要按照依法有序、積極穩妥、遵循司法規律、滿足群眾需求的要求,探索涉網案件訴訟規則,完善審理機制,提升審判效能,為維護網路安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。 網路糾紛案件越來越多 早在2016年初,全國政協委員、浙江省杭州市政協副主席趙光育就向全國兩會提出了《關於設立中國(杭州)互聯網法院,推進網路空間治理法治化的建議》。起因是,他注意到近年來,杭州電商平臺自身年處理糾紛數以百萬計;各基層法院受理電子商務案件數也呈現快速增長態勢,2013年就已達600餘件,而且逐年增加。 杭州法院早在2011年就開始積極探索新型網路空間治理模式。2015年4月,浙江省高級人民法院確定由西湖、濱江、余杭三家基層法院和杭州市中級人民法院作為電子商務網上法庭試點法院,當年8月浙江法院電子商務網上法庭正式上線,專門審理涉網糾紛案件。  …
澎湃新聞記者 劉歆宇 2017-06-21 04:51  來源:澎湃新聞 第四次闖關,A股終於被成功納入MSCI新興市場指數! 北京時間6月21日淩晨4時30分,摩根士丹利資本國際公司(MSCI,又稱明晟公司)通過官網宣佈,決定將中國A股納入MSCI新興市場指數和MSCI ACWI全球指數。 公告顯示,將中國A股納入MSCI新興市場指數,將加入中國A股的222只大盤股,基於5%的納入因數,這些A股約占MSCI新興市場指數0.73%的權重。 MSCI計畫分兩步實施這個初始納入計畫,以緩衝滬股通和深股通當前尚存的每日額度限制。第一步預定在2018年5月半年度指數評審時實施,第二步則在2018年8月季度指數評審時實施。倘若在此預定的納入日期之前滬股通和深股通的每日額度被取消或者大幅度提高,MSCI不排除將此納入計畫修改為一次性實施的方案。…
澎湃新聞記者 陳月石 唐瑩瑩 周炎炎 胡初暉 2017-06-20 09:51  來源:澎湃新聞 在市場期待中國人民銀行行長周小川帶來對貨幣政策和金融改革最新表態之際,在6月20日開幕的2017年陸家嘴論壇上,作為論壇共同輪值主席的周小川,將目光投向了對外開放。 周小川表示,從製造業、服務業開放的經驗可以推導出,金融行業不是例外,同樣適用競爭和開放的規律,由此金融業才會發展得更好。…