大陸政策法規

央行網站 2016-01-08 19:22 2016年中國人民銀行工作會議 2016年中國人民銀行工作會議1月7日至8日上午在北京召開。會議深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神,總結2015年工作,分析當前經濟金融形勢,部署2016年工作。中國人民銀行黨委書記、行長周小川作工作報告。易綱主持會議並作總結講話,王華慶、陳雨露、潘功勝、範一飛、郭慶平、張曉慧、楊子強、殷勇出席會議並就分管工作提出要求。 會議指出,2015年是“十二五”規劃的全面收官之年。 “十二五”時期是我國金融工作很不平凡的五年,取得了豐碩成果。在過去的一年裡,面對錯綜複雜的國內外經濟金融環境,在黨中央、國務院的正確領導下,人民銀行堅持穩中求進工作總基調,繼續加強宏觀調控,全面深化金融改革,切實防範金融風險,促進了經濟提質增效升級發展。 一是全面深化金融改革取得重大突破。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(SDR)貨幣籃子,推動人民幣成為國際儲備貨幣邁出重大步伐。金融機構存款利率浮動上限全面放開,利率市場化改革取得關鍵進展。進一步完善人民幣匯率形成機制,市場在匯率形成中的決定性作用進一步增強。存款保險制度正式實施,我國金融安全網更加完善。金融機構改革加快推進,開發性政策性金融機構改革順利實施。絲路基金運行取得良好開局,項目投資順利開展。明確互聯網金融的監管原則和分工,促進互聯網金融健康發展。深入推進上海自貿區等區域金融改革,形成了一批可複制、可推廣的經驗。 二是宏觀調控的針對性和有效性進一步增強。綜合運用多種工具合理調節流動性。四次普降金融機構存款準備金率,五次定向降準,適當提供長期流動性。全面推廣常備借貸便利,加強地方法人金融機構流動性管理。更加註重穩定短期市場利率,保持貨幣市場平穩運行。五次下調存貸款基準利率,充分運用價格槓桿引導融資成本下行。實施存款準備金平均法考核。繼續發揮差別準備金動態調整機制的逆週期調節和結構導向作用,引導金融機構將更多信貸資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。 三是金融支持穩增長、調結構、惠民生力度加大。發揮信貸政策導向作用,促進經濟結構調整,引導金融機構做好化解產能嚴重過剩矛盾的金融服務。加大對戰略性新興產業、環境保護、養老、醫療、內貿流通等領域的支持力度。做好地方政府性債務管理、京津冀協同發展的金融配套服務。進一步推動信貸資產證券化。穩妥推進農村“兩權”抵押貸款試點。繼續開展涉農和小微企業信貸政策導向效果評估。支持大眾創業萬眾創新,完善國家助學貸款政策,加大金融精準扶貧力度。…
來源:人民網-地方領導2014年09月25日11:40 人民網北京9月25日電(唐嘉藝)今天上午,國務院發布關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見,部署將長江經濟帶建設成具有全球影響力的內河經濟帶。這條經濟帶橫跨我國東中西三大區域,覆蓋11省市,人口和生產總值均超過全國的40%。 人民網北京9月25日電(唐嘉藝)今天上午,國務院發布關於依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見,部署將長江經濟帶建設成具有全球影響力的內河經濟帶。這條經濟帶橫跨我國東中西三大區域,覆蓋11省市,人口和生產總值均超過全國的40%。
王崇舉 2015年07月22日04:17 來源:人民網-人民日報手機看新聞 近代以來,長江流域成為我國最重要的經濟帶。為了充分發揮這一重要經濟區域的作用,1992年6月,國務院召開長江三角洲及長江沿江地區經濟規劃座談會,提出發展“長江三角洲及長江沿江地區經濟”的戰略構想。 2014年9月,國務院印發《依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》。在我國發展新階段,中央提出長江經濟帶戰略,並將其與“一帶一路”和京津冀協同發展一起作為三大國家發展戰略,具有全局性重大意義。歷史地看,上世紀90年代長江三角洲及長江沿江地區經濟協同發展的推進雖然有成效,但不夠顯著。當前,有必要將長江經濟帶戰略的背景、條件和動力與之作一簡要比較,以探尋實施長江經濟帶戰略的科學路徑。 上世紀90年代初,長三角地區與長江中上游的中西部地區在財政稅收、經濟發展和對外開放政策方面差別較大,改革發展存在較大不同步,沿海地區的開放優勢、政策優勢、經濟優勢與長江中上游地區的資源優勢、勞動力優勢形成一定互補關係。中央希望相關區​​域通過合作擴大優勢,希望沿海的改革開放勢頭傳遞到內地。但當時中西部地區生產力水平與長三角地區差距較大,而且普遍受制於國企改革滯後、非公有製經濟發展遲緩、招商引資困難等問題,加之長期實行計劃經濟形成的政府主導型經濟發展和資源配置,長江流域的經濟合作很難順利推進。 20多年後的今天,東中西部經濟社會發展政策已經趨同,國家區域發展戰略重心內移,對外開放的通關一體化建設卓有成效。土地資源、環境資源、勞動力資源約束進一步導致產業西移,沿江各省、市間產業轉移已有相當規模,長江中上游地區產業結構升級,發展勢頭迅猛。各地政府對經濟的管控不斷讓位於市場對資源的有效配置,長江流域經濟合作與協調發展的條件遠比20年前成熟。 無論從開拓國際合作領域、整合國家對外開放戰略的角度,還是從實施國家功能區規劃、推進新型城鎮化下的東中西部主要城市群開發建設和新興產業發展的角度,都需要一個國家發展戰略將東中西部連接起來,長江是實現這種連接的最好紐帶。 1993年,長江經濟帶10省市(現在是11省市)地區生產總值為13165.8億元,佔當年全國國內生產總值的37.26%。到2014年,這個比重提高到44.72%。 1993年,10省市進出口貿易總額在全國的佔比為20.21%,2014年該比重上升到41.25%。長江經濟帶在我國經濟社會發展中的地位和作用日益突出。長江還是連接21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶的紐帶,長江經濟帶將支撐起我國經濟新常態下新的對外開放戰略。…
2016年01月07日 04:10 特派員陳君碩/北京報導 博鰲亞洲論壇祕書處6日於北京召開記者會,介紹籌備情況及論壇主題。(記者陳君碩攝) 2016年博鰲亞洲論壇預定3月22日起在海南博鰲登場,博鰲亞洲論壇祕書長周文重6日表示,論壇將聚焦宏觀經濟及「互聯網+」,擬邀請大陸國務院總理李克強出席,正在溝通落實中。 今年博鰲論壇將於3月22至25日在大陸海南省瓊海市博鰲鎮召開,主題為「亞洲新未來:新活力與新願景」。周文重6日在博鰲亞洲論壇記者會上表示,全球經濟環境正在面臨大改變,亞洲許多經濟體正在等待活水,創新發展理念和治理模式是重要課題。他表示,今年博鰲論壇重點仍是宏觀經濟,此外,隨著互聯網與經濟活動的關連愈來愈密切,今年將有多場峰會涉及這個新興趨勢,包括電子商務、智慧型裝置、眾籌(群眾募資)等都會成為討論重點。 2016博鰲論壇將新增12場創業家對話系列活動,在尖端科技、先進製造、新興產業等12個領域,由2、3名創業家與代表對話、分享創業經驗,並探討技術和行業的新趨勢。現已邀請優步(Uber)、滴滴出行相關代表、搜狗CEO王小川等多名創業家出席。 (旺報)
2016-01-07 02:46 經濟日報記者林宸誼/綜合報導 大陸跨境電商綜合試驗區將擴充。大陸國務院總理李克強昨(9)日表示,將先行試點的中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區初步探索出相關政策和管理制度,向更大範圍推廣,並在東中西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的城市,新設跨境電子商務綜合試驗區。 澎派新聞報導,目前大陸跨境電子商務綜合試驗區掛牌中字頭的,只有杭州一家。 而跨境電商進出口試點城市則有十個,包括上海、重慶、杭州、廣州、深圳、鄭州、寧波、福州、平潭、天津等,僅試點出口的城市則有數十個。 一名地方跨境電商監管部門人士表示,目前正在申報跨境電子商務綜合試驗區的城市有十多個,跨境電商進出口試點城市基本上均參與申報,上海也不例外。 2015年11月,河南省商務廳副廳長高章法曾對外公布,正積極「申建中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區」,河南省政府上報了「關於設立中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區的請示」和「中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區總體方案」,目前國務院已批轉商務部研提意見;同期上報請示的,還有天津和青島。 拿下跨境電商綜合試驗區的招牌,意味著許多先行先試的政策加身。 例如,在海關監管方面,杭州已經推出「全年(365天)無休日、貨到海關監管場所24小時內辦結海關手續」等便利化手段;推出跨境零售出口「清單申報」、簡化出口商品歸類、保稅商品「先進區、後報關」、取消關區內轉關等措施。…
2016年01月06日 20:52:22 來源:中國政府網 李克強主持召開國務院常務會議 決定根據督查情況完善激勵和問責機制以獎懲分明促勤政有為部署新設一批跨境電子商務綜合試驗區用新模式為外貿發展提供新支撐 國務院總理李克強1月6日主持召開國務院常務會議,決定根據督查情況完善激勵和問責機制,以獎懲分明促勤政有為;部署新設一批跨境電子商務綜合試驗區,用新模式為外貿發展提供新支撐。 會議指出,去年年中以來,國務院持續通過督查推動重大決策部署和政策措施落實,既肯定各地、各部門主動積極開展工作取得的成效,也嚴令整改政策實施中的落地難、不作為等問題。會議決定,對去年推進棚改和重大項目建設、盤活存量資金和閒置土地等經濟社會發展工作做得較好的4個省(市),對落實重點政策成效較明顯的20個地市、20個縣區,對督查發現問題整改有力的6個省級政府部門予以通報表揚,在2016年對上述地區實行“免督查”,並採取以下激勵措施:一是國家在資金上對這些地區重點項目建設給予額外支持。二是督查收回的中央預算內投資和專項轉移支付沉淀資金,全部用于獎勵這些地區發展。三是對這些地區的企業申請發行企業債減少審批環節。四是統籌實際需求,對這些地區相應給予新增建設用地計劃指標支持。要根據新情況形成新的調動地方積極性的激勵機制,鼓勵競相推動科學發展。同時,在去年已分兩批開展督查問責的基礎上,近期聚焦公租房閒置、民生項目資金大量結存、安全生産隱患整改不力等方面的不落實、不作為問題,各地依法依紀對包括地廳級在內的900多名幹部分別採取開除、撤職、降職、記過等方式予以問責。國務院相關部門也將對問題比較突出的部分省級政府職能部門和地市政府主要負責同志開展約談。會議要求,要堅持改革創新,緊密結合政府職能轉變,建立健全正向激勵和整改問責的長效機制,為願幹事、能幹事的幹部提供更大舞臺,督促形成競相發力、主動破難前行的工作勁頭和態勢。 會議認為,積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點,是深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革的重要舉措,既可吸引大中小企業集聚,促進新業態成長,又能便利有效監管,對推動“雙創”,增加就業,使外貿更好適應新形勢、贏得新優勢,具有重要意義。會議決定,將先行試點的中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區初步探索出的相關政策體係和管理制度,向更大范圍推廣。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則,在東中西部選擇一批基礎條件較好、進出口和電子商務規模較大的城市,新設跨境電子商務綜合試驗區,復制推廣以下經驗做法:一是構建六大體係,包括企業、金融機構、監管部門等信息互聯互通的信息共享體係,一站式的在線金融服務體係,全程可驗可測可控的智能物流體係,分類監管、部門共享和有序公開的電子商務信用體係,以及為企業經營、政府監管提供服務保障的統計監測體係和風險防控體係。二是建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺,實現政府部門間信息互換、監管互認、執法互助,匯聚物流、金融等配套設施和服務,為跨境電子商務打造完整産業鏈和生態圈。以更加便捷高效的新模式釋放市場活力,促進企業降成本、增效益,支撐外貿優進優出、升級發展。 會議還研究了其他事項。
2016年01月05日15:18:00 來源:中國台灣網 中國台灣網1月5日北京訊(記者王思羽) 記者今日從國務院台灣事務辦公室獲悉,為落實兩岸領導人會面成果,大陸有關方面擬試點開放大陸居民經台灣桃園機場的中轉業務,南昌、昆明、重慶為首批試點城市。 海協會將與台灣海基會聯繫,有關準備工作完成後即可實施。屆時,大陸居民在上述三城市可持護照及聯程機票和赴第三地的登機牌經台灣桃園機場進行不出機場的中轉。(完) [責任編輯:王思羽]
劉元春 2016年01月05日08:40 來源:人民網-人民論壇 原標題:中國供給側改革邏輯背景與政策定位 中國宏觀經濟預計將在2017年後期出現穩定的反彈,逐步步入中高速的穩態增長軌道 2015年是中國宏觀經濟新常態步入新階段的一年,是步入艱難期的一年,也是中國宏觀經濟結構分化、微觀變異的一年。一方面,在趨勢性和周期性因素的疊加作用下,各類宏觀經濟指標出現超預期的變化,各類風險上揚;另一方面,結構性調整進一步深化,低迷中存在繁榮,轉型中孕育新的生機和動力,回落中也開始出現局部穩定的跡象。 2015年中國宏觀經濟運行表現出以下五大特徵。 第一,中國經濟本輪迴落與以往經濟深度下行期和其他新興經濟體經濟疲軟有本質的不同——中國經濟在總體低迷中出現了分化,轉型成功省市的繁榮與轉型停滯省份的低迷、生產領域的蕭條與消費領域的繁榮、傳統製造業的困頓與新興產業的崛起、勞動密集型產業的低迷與創新領域的活躍同時並存。這不僅標誌著中國經濟結構深度調整的關鍵期、風險全面釋放的窗口期以及經濟增速築底的關鍵期已經到來,同時也意味著中國經濟在疲軟中開始孕育新的生機,在艱難期之中曙光已現,在不斷探底的進程中開始鑄造下一輪中高速增長的基礎。經過2015-2016年全面培育新的增長源和新的動力機制,中國宏觀經濟預計將在2017年後期出現穩定的反彈,並逐步步入中高速的穩態增長軌道之中。 第二,持續的穩增長政策在四季度開始有所收效,多項宏觀經濟指標有趨穩的跡象,但由於外部環境的低迷、內部增長動力的弱化以及各類週期性力量和趨勢性力量還沒有探底,2015年3-4季度不是本輪經濟運行的底部。特別是由於“通縮-債務效應”不斷發酵,宏觀經濟內生性收縮力量強化,去產能與去庫存持續,基層財政困難陸續顯化,部分行業和企業盈虧點逆轉,以及“微刺激”效果遞減等因素,“穩增長”政策難以從根本上改變本輪“不對稱W型”週期調整的路徑。 第三,在輸入性通縮、有效需求不足以及產能過剩等因素的作用下,GDP平減指數步入“負增長區間”。這標誌著影響中國經濟的核心因素開始由長期趨勢性因素轉向中短期週期性因素,有效需求不足的問題以及通貨緊縮的顯化逐步成為宏觀調控的核心問題,持續的工業不景氣開始向服務領域和消費領域擴展,宏觀景氣開始承受全面回落的壓力。…
(2015年12月31日) 2016年01月06日03:28 來源:人民網-人民日報手機看新聞字號 實行計劃生育是我國的一項基本國策,事關億萬家庭的幸福安康,事關全面建成小康社會和“兩個一百年”奮鬥目標的實現。為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,適應人口和經濟社會發展新形勢,促進人口長期均衡發展,現就全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策(以下簡稱全面兩孩政策),進一步改革完善計劃生育服務管理,作出如下決定。 一、充分認識實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的重大意義 (一)計劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成就。 20世紀五六十年代,隨著經濟恢復、社會安定、人民生活改善和醫療衛生保障水平的提高,我國總人口從新中國成立初期的5.4億人迅速增加到1970年的8.3億人,給經濟社會發展帶來了巨大壓力。為控制人口過快增長,國家從七十年代開始在城鄉推行計劃生育。 1980年,黨中央發表《關於控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》,提倡一對夫婦生育一個孩子。 1982年,計劃生育被確定為基本國策。 40多年來,我國實施人口與發展綜合決策,不斷完善計劃生育政策,走出了一條中國特色統籌解決人口問題的道路。人口過快增長的勢頭得到有效控制,資源、環境壓力有效緩解,婦女兒童發展狀況極大改善,人口素質明顯提高,促進了經濟快速發展和社會進步,有力支撐了改革開放和社會主義現代化事業,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。我國實行計劃生育也為世界人口發展和減貧作出了重大貢獻,樹立了負責任大國的良好形象。在此過程中,億萬人民群眾積極響應黨和國家號召,自覺實行計劃生育,作出了巨大貢獻;廣大人口和計劃生育工作者付出了心血和汗水。實踐證明,實行計劃生育符合我國國情,是正確的,得到了​​廣大人民群眾的理解和支持,是強國富民安天​​下的偉大事業。…
伴公汀 2016-01-04 18:26 浦東在產業佈局上,將從"十二五"的4+3,變成"十三五"的4+4。劉行喆澎湃資料 2015年年末,上海區縣紛紛召開了區(縣)委全會,會上除了總結2015年工作,部署2016年任務之外,還有一項重要議題——謀劃“十三五”發展,審議並通過區(縣)委關於製定“十三五”規劃的建議。各區縣描繪了怎樣的“十三五”藍圖?未來五年,你的家園會變成啥樣?汀汀帶你去看看—— 浦東 “十三五”的奮鬥目標是:基本建成“四個中心”的核心功能區,基本形成科技創新中心核心功能區框架,基本建成體現社會主義現代化國際大都市風貌,開放型、多功能、現代化的新城區,率先構建與高標準國際投資貿易規則相銜接的法治化、國際化、便利化的營商環境。 進一步優化空間佈局,將從"十二五"的"一軸三帶"增加一帶,變成"一軸四帶",將新增從航頭到老港的中部城鎮帶,起到統籌南北、城鄉均衡發展的作用。 產業佈局上,將從"十二五"的4+3,變成"十三五"的4+4,新增祝橋川沙區域的航空城,為浦東發展再添一個發動機。 “一軸”是從陸家嘴到浦東機場,這是上海市東西向城市發展主軸的浦東段,是浦東經濟和城市服務功能的核心。相比“十二五”,支撐這條軸的城市功能會更加豐富成型,從陸家嘴的金融城到張江的科技城,再到依托迪士尼的旅遊城,直到祝橋的航空城。…
新華網 2016-01-04 19:07 新華網北京1月4日消息,元旦假期後的第一個工作日,近20年來首度修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》正式公開發布(全文附後)。並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。 通知指出,地方黨委製度是我們黨執政治國的重要組織製度,完善這項製度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。協調推進“四個全面”戰略佈局,必須始終堅持和加強黨的領導,更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。省市縣三級地方黨委作為本地區的領導核心,在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮鬥目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須進一步加強,地方黨委領導能力必須進一步提高。 1996年4月中共中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》,對加強和改善地方黨委領導發揮了重要作用。隨著黨和國家事業不斷發展,該條例已不能完全適應新形勢新任務要求,黨中央決定予以修訂。 通知強調,《條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持問題導向和改革精神,突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任,健全地方黨委發揮領導核心作用的製度基礎,完善地方黨委運行機制,是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。《條例》的製定和實施,對進一步加強和改進地方黨委工作,提高黨的執政能力和領導水平,具有十分重要的意義。 通知要求,地方各級黨委要按照《條例》要求,堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合,堅持領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合,堅持集體領導和個人分工負責相結合,堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合,確保在本地區充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。中央有關部門和地方各級黨委要全力抓好《條例》的學習貫徹,中央組織部要會同中央黨校等單位,通過舉辦專題研討班、培訓班等方式,深入抓好《條例》的學習培訓;地方各級黨委要對《條例》的學習貫徹工作作出專門安排,通過深入系統學習,幫助廣大黨員幹部特別是領導幹部深刻理解《條例》基本精神和主要內容,不斷提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平。要加強督促落實,確保《條例》各項規定要求落到實處。 【條例解讀】 對照老版條例,新華社記者將新條例的新變化、新亮點等一一進行了梳理。…
2016-01-04 學習小組 其實,也不止各位書記省長。 但凡關心中國經濟形勢的,都應該好好讀讀黨報這兩篇文。 1月4日,新年上班第一天,人民日報“頭版頭條”和“二版整版”,有兩篇談經濟形勢的文章。第1篇類似於第2篇的摘要和導讀: 1,《權威人士再論當前經濟形勢,闡釋如何深刻領會、正確貫徹中央經濟工作會議精神——供給側結構性改革引領新常態》 2,《七問供給側結構性改革——權威人士談當前經濟怎麼看怎麼幹》。 時間、版位、體量,已說明了重要性。 更重要的是,人民日報在標題中強調,這是“權威人士再論當前經濟形勢”。沒錯,“權威人士”,“再論”!上次,“權威人士”論經濟形勢,是半年前的2015年5月25日,《五問中國經濟——權威人士談當前經濟形勢》,也是頭版頭條加二版。 本次,權威人士再論當前經濟形勢,主要回答有關“供給側結構性改革”的七個問題:…
龔雯許志峰王珂/人民日報 2016-01-04 06:55 下好供給側結構性改革這盤大棋,也要更好發揮政府這隻手的作用。視覺中國資料 【寫在前面】 新年伊始,人民日報頭版頭條及要聞二版整版,再度刊發權威人士論經濟文章《七問供給側結構性改革》,詳解供給側結構性改革及其對新常態的影響。這也是在2015年5月25日人民日報同樣規格刊發《五問中國經濟》文章後,權威人士再次露面。當時,各地各機構曾專題學習《五問中國經濟》文章。 此次《七問供給側結構性改革》文章,權威人士詳細解答了供給側結構性改革是什麼,為什麼要進行此項改革,改革重點是什麼以及如何確保實現預期目標等問題。 權威人士指出,認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。從目前情況看,對這個大邏輯的認識有三種情況: 第一種是認識逐步深入,適應更加主動,引領已經開始。這種情況在不斷增加,這是好的。 第二種是認識還不到位,一知半解,適應不太主動,引領基本無為,流於口號化。這種情況還比較普遍。…
央視新聞客戶端央視新聞2015年12月30日 根據《藥品生產質量管理規範(2010年修訂)》(以下簡稱藥品GMP)實施規劃有關規定,未通過藥品GMP認證的無菌藥品生產企業,已於2014年1月1日起停止生產;未通過藥品GMP認證的其他類別藥品生產企業,自2016年1月1日起全部停止生產。 根據《國務院關於取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發〔2013〕27號),自2016年1月1日起,各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局負責藥品生產企業的藥品GMP認證工作,國家食品藥品監督管理總局不再受理藥品GMP認證申請。對於已經受理的認證申請,將繼續組織完成現場檢查、審核發證。 (央視記者 余靜英)
2015年12月29日 18:55:29 來源:新華網 新華網北京12月29日電(記者邢靜)29日在北京發布的《2015年中國城市可持續發展報告》顯示,列入研究范圍的35個城市在生態投入指標上的表現均比2014年有所改善,中國城市可持續發展的總體趨勢樂觀。 該報告由聯合國開發計劃署與新華社《瞭望東方周刊》共同發布。這是聯合國193個會員國在9月份通過新的17個可持續發展目標後,首份在華發布的城市可持續發展評估報告。 報告依據“中國城市可持續發展指標體係”,運用聯合國人類發展指數和生態投入指數,對中國35個大中城市、長三角核心區16個地級以上城市進行了研究。報告不強調城市在具體指數上的排名,而是劃定了人類發展和生態投入的理想范圍,為城市的可持續發展提供目標。 報告指出,在列入研究范圍的35個城市中,武漢、長沙等7個城市,在取得高人類發展水平的同時將環境影響控制在較低水平;北京、廣州、海口和長沙4個城市具有相對高的城市發展效率;此外,35個城市在生態投入指標上的表現均比2014年有所改善。報告認為,盡管非東部發達地區城市在可持續發展轉型上需要更多的支持,但中國城市可持續發展的總體趨勢是樂觀的。 報告學術負責人、同濟大學可持續發展與新型城鎮化智庫主任諸大建表示,依據各城市目前的發展階段,報告也為其在發展道路方面提出了相應的促進人類發展、降低生態投入的建議。 在當日舉行的“2015中國城市可持續發展國際論壇”上,新華社副社長于紹良指出,城市發展要靠人的理解和接受,要靠人的參與和推動,要靠人的創新和創造。城市價值選擇應當特別重視如何體現對人的發展需求的深度關切,體現對人的生存、生活、工作及發展的關懷。這既是“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的具體體現,也是關係到城市“可持續”發展的一個核心要素。 “中國城市正在依據‘十三五’規劃制定自身發展的五年規劃,同時將聯合國可持續發展目標納入規劃,以人為本,協調生態和人類發展。”聯合國係統駐華代表兼聯合國開發計劃署駐華代表諾德厚表示。…
2015年12月30日02:09 來源:人民網-人民日報 手機看新聞 字號 新華社北京12月29日電 經李克強總理簽批,國務院日前印發《關於上海市開展“証照分離”改革試點總體方案的批復》(以下簡稱《批復》),同意在上海市浦東新區開展“証照分離”改革試點,試點期為自批復之日起3年。 《批復》提出,開展“証照分離”改革試點,是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措,有利於進一步轉變政府職能,激發全社會創新創業活力,形成法治化、國際化、便利化的營商環境。“証照分離”改革試點聚焦加快破解辦証難的問題,通過採取改革審批方式和加強綜合監管,進一步完善市場准入,推進轉變行政理念,提高監管效能,做到放得更活、管得更好、服務更優。 試點採取分類推進的方式,從與企業經營活動密切相關的行政許可事項中,選擇116項行政許可事項先行開展改革試驗。一是取消審批。對市場競爭機制能夠有效調節,行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的事項,取消辦証審批,允許企業取得營業執照后直接開展相關經營活動。二是取消審批,改為備案。根據規定的備案條件,企業將相關材料報送政府有關部門后,即可開展相關經營活動﹔發現企業有違法違規行為,通過加強事中事后監管,予以糾正或處罰。政府部門不對備案材料進行核准或許可。三是簡化審批,實行告知承諾制。對暫時不能取消審批,但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的行政審批事項,實行告知承諾制。四是提高審批的透明度和可預期性。對於暫時不能取消審批的行政許可事項,推進流程標准化和網上公開辦理,明確審批標准和辦理時限,實現辦理過程公開透明、辦理結果有明確預期。五是對涉及公共安全等特定活動,加強市場准入管理。對涉及公共安全、環境保護及直接關系群眾生命財產安全等特定活動的行政許可事項,強化市場准入管理和風險防控。 試點按照“放管結合”的原則,進一步探索加強事中事后監管的有效方式和措施,建立信息互聯共享、証照監管協同、誠信自律結合、行業社會共治、風險預警及時的綜合監管體系。以信息互聯共享為基礎,實施協同監管﹔以誠信管理為手段,實施分類監管﹔以行業協會商會為依托,實施自律監管﹔以社會力量參與為輔助,實施社會監督﹔以風險防范為底線,實施動態監管。 《批復》要求,國務院有關部門按照職責分工,積極支持上海市開展“証照分離”改革試點,先行試驗一些重大的行政審批制度改革措施。上海市要加強對《方案》實施的組織領導,根據試點情況,大膽探索,穩步擴大試點領域,為企業提供便捷高效優質服務。…