大陸政策法規

2016-01-28 02:41 聯合報特派記者戴瑞芬/昆山報導 兩岸小三通逐步喊停,小額貿易回歸正常化,昆山深化兩岸產業合作試驗區試點冷鏈物流,以及檢驗檢測互認,提供台商貿易便利化的綠色通道。昆山進一步優化貿易通關,昆山市政府發改委主任宋德強說,推進內外貿易一體化,希望跑贏上海自貿區。 宋德強表示,剛結束的省級會議上,拍板敲定昆山試驗區將推進創新改革、促使兩岸金融創新合作、貿易便利化,以及服務業擴大開放等四大重點。 特別是在優化貿易方式,昆山試驗區將推進內外貿易一體化,具體的貿易通關改革措施,包括將系統解決綜合保稅區內的企業一般納稅人資格、內銷選擇性徵稅、委內加工業務、增值稅進項抵扣,以便利區內台資加工貿易出口企業充分利用國際和大陸兩種市場資源,降低生產、物流等綜合成本,達到內外貿一體化。 此外,昆山深化兩岸產業合作試驗區今年著重轉型升級和中小企業特色,開展具有原創性的試點工作。加強與台灣研究機構和企業交流,重點合作鎖定電子信息、互聯網+等新興產業發展。 他說,昆山試驗區試點冷鏈物流已逐步落地,很多台資企業利用兩岸認政認可結果,以及檢驗檢測互認,在昆山設立採購、銷售、和運營總部,提供台商貿易便利化的綠色通道。
21世紀經濟報導 2016-01-28 04:19 本報記者周瀟梟實習記者王雷生北京報導 2015年多數省份財政收入增速繼續回落,中低速增長趨勢明顯。無法完成2015年年初預算的省份,數量在擴大。 整體下行中,地區分化明顯。東部發達省份財政收入優勢明顯,與中西部省份的差距拉大。這些省份多保持在10%以上的增速,上海、北京、廣東、江蘇四省2015年地方一般公共預算收入可比增速分別為13.3%、12.3%、12%、11%。 曾經呈赶超之勢的中西部省份,財政收入回落明顯,多數已經回落到個位數增長。如河南、雲南、內蒙古2015年地方一般公共預算收入增速9.9%、6.5%、6.5%。 據21世紀經濟報導記者了解,全國整體趨勢來看,戰略產業、服務業稅收增長較快,東部發達省份在金融、房地產、高端製造業、商務​​租賃、研發科技等領域優勢明顯,進而能保持較高的增速。 中西部省份由於產業結構偏重,在產能過剩,原油、煤炭等資源產品價格持續下跌背景下,財政收入恐仍將維持較低增長。 東部集聚效應明顯…
新華網 2016-01-27 17:28 新華網北京1月27日消息,改革開放以來指導“三農”工作的第18份中央一號文件1​​月27日由新華社受權發布。 這份文件題為《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》,全文約15000字,共分6個部分30條,包括:持續夯實現代農業基礎,提高農業質量效益和競爭力;加強資源保護和生態修復,推動農業綠色發展;推進農村產業融合,促進農民收入持續較快增長;推動城鄉協調發展,提高新農村建設水平;深入推進農村改革,增強農村發展內生動力;加強和改善黨對“三農”工作領導。 文件認為,在經濟發展新常態、資源環境約束趨緊的大背景下,如何促進農民收入穩定較快增長並確保如期實現全面小康,如何加快轉變農業發展方式以確保糧食等重要農產品實現有效供給,如何提升我國農業競爭力贏得參與國際市場競爭的主動權,已成為我國農業農村發展必須完成和破解的歷史任務和現實難題。 文件指出,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點,用發展新理念破解“三農”新難題,厚植農業農村發展優勢,加大創新驅動力度,推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民持續增收,走產出高效、產品安全資源節約、環境友好的農業現代化道路,推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。 “中央一號文件持續聚焦'三農',彰顯了'三農'工作'重中之重'地位。”國務院發展研究中心農村部部長葉興慶認為,今年一號文件強調要用發展新理念破解“三農”新難題,提出要推進農業供給側結構性改革,這對解決“三農”新老問題、有序推動農業現代化、確保億萬農民邁入全面小康社會,具有重要意義。 中央一號文件要點: ●到2020年,農民生活達到全面小康水平,農村居民人均收入比2010年翻一番…
2016年01月27日21:12 來源:新華社手機看新聞字號 (2015年12月31日) 黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,對做好新時期農業農村工作作出了重要部署。各地區各部門要牢固樹立和深入貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,大力推進農業現代化,確保億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會。 “十二五”時期,是農業農村發展的又一個黃金期。糧食連年高位增產,實現了農業綜合生產能力質的飛躍;農民收入持續較快增長,扭轉了城鄉居民收入差距擴大的態勢;農村基礎設施和公共服務明顯改善,提高了農民群眾的民生保障水平;農村社會和諧穩定,夯實了黨在農村的執政基礎。實踐證明,黨的“三農”政策是完全正確的,億萬農民是衷心擁護的。 當前,我國農業農村發展環境發生重大變化,既面臨諸多有利條件,又必須加快破解各種難題。一方面,加快補齊農業農村短板成為全黨共識,為開創“三農”工作新局面匯聚強大推動力;新型城鎮化加快推進,為以工促農、以城帶鄉帶來持續牽引力;城鄉居民消費結構加快升級,為拓展農業農村發展空間增添巨大帶動力;新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,為農業轉型升級註入強勁驅動力;農村各項改革全面展開,為農業農村現代化提供不竭源動力。另一方面,在經濟發展新常態背景下,如何促進農民收入穩定較快增長,加快縮小城鄉差距,確保如期實現全面小康,是必須完成的歷史任務;在資源環境約束趨緊背景下,​​如何加快轉變農業發展方式,確保糧食等重要農產品有效供給,實現綠色發展和資源永續利用,是必須破解的現實難題;在受國際農產品市場影響加深背景下,如何統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源,提升我國農業競爭力,贏得參與國際市場競爭的主動權,是必須應對的重大挑戰。農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。我們一定要切實增強做好“三農”工作的責任感、使命感、緊迫感,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村,在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭,始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康建設不鬆勁,加快發展現代農業,加快促進農民增收,加快建設社會主義新農村,不斷鞏固和發展農業農村好形勢。 “十三五”時期推進農村改革發展,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略佈局,把堅持農民主體地位、增進農民福祉作為農村一切工作的出發點和落腳點,用發展新理念破解“三農”新難題,厚植農業農村發展優勢,加大創新驅動力度,推進農業供給側結構性改革,加快轉變農業發展方式,保持農業穩定發展和農民持續增收,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路,推動新型城鎮化與新農村建設雙輪驅動、互促共進,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。 到2020年,現代農業建設取得明顯進展,糧食產能進一步鞏固提升,國家糧食安全和重要農產品供給得到有效保障,農產品供給體系的質量和效率顯著提高;農民生活達到全面小康水平,農村居民人均收入比2010年翻一番,城鄉居民收入差距繼續縮小;我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困;農民素質和農村社會文明程度顯著提升,社會主義新農村建設水平進一步提高;農村基本經濟制度、農業支持保護製度、農村社會治理制度、城鄉發展一體化體制機制進一步完善。 一、持續夯實現代農業基礎,提高農業質量效益和競爭力 大力推進農業現代化,必須著力強化物質裝備和技術支撐,著力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,實施藏糧於地、藏糧於技戰略,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展,讓農業成為充滿希望的朝陽產業。…
2016-01-26 16:05:09 中評社香港1月26日電/記者從福建省商務廳獲悉,福建省電子信息口岸管理中心近日與台灣地區的電子口岸統一平台——台灣關貿網絡公司簽署《閩台口岸信息互聯互通合作協議書》,這標誌著閩台口岸通關、物流信息交換共享工作取得重要突破。 新華社報道,根據協議,雙方將共同致力於把福建省電子口岸公共平台打造成閩台經貿往來的貿易便利化平台。合作初期將就兩岸貨物通關狀態信息、兩岸海運快件通關數據交換與預錄入服務、台灣出口商品產地證明、檢驗檢疫證明資料與相關驗證需求核查、入閩台車的保險狀態查核等方面進行協作,逐步推動實現閩台企業誠信經營情況、通關狀態、貨物檢疫檢驗認證以及港口物流、貨櫃動態等數據的交換共享。 據福建省商務廳相關負責人介紹,下一步,雙方還將開展平台間聯通測試,成立工作推動小組,爭取年內完成對閩台口岸通關物流信息系統進行功能升級完善,實現閩台企業誠信經營情況互查互認。
本報評論員 2016年01月23日19:25 來源:人民網-人民日報手機看新聞 “減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率”,在省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上,習近平總書記深刻闡述供給側結構性改革的定位、依據、目標與施策重點。領會好、領會透這一精神,我們才能在“十三五”開局之年,瞄準主攻方向,打好改革攻堅戰,培育增長新動能,開創發展新局面。 生產決定消費,消費是生產的目的。從政治經濟學的角度看,供給側結構性改革的根本,是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要,從而實現社會主義生產目的。供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面,沒有需求,供給就無從實現,新的需求可以催生新的供給;沒有供給,需求就無法滿足,新的供給可以創造新的需求。供給側管理和需求側管理構成宏觀調控的兩個基本手段,需要相互配合、協調推進。 以供給側為重點,還是以需求側為重點,要依據宏觀經濟形勢作出抉擇。我國經濟發展面臨問題的主要方面在供給側。比如,一些行業和產業產能嚴重過剩,同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產品還依賴進口。再比如,農業發展形勢很好,但有些農產品卻不能很好適應需求變化,群眾不買賬。還比如,一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上。我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產品卻沒有變,質量、服務跟不上,帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。解決這些結構性問題,必須推進供給側改革。 從供給側發力,重點是解放和發展社會生產力,用改革的辦法推進結構調整。當前世界經濟結構正在深刻調整,國際市場有效需求急劇萎縮,迫切需要我們找准在世界供給市場上的定位。國內經濟增速下降、工業品價格下降、經濟風險發生概率上升等,這些問題不是周期性的,而是結構性的,供給結構錯配問題突出。因此,必須把改善供給結構作為主攻方向,實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的新躍升。 推進供給側結構性改革,正如習近平總書記所強調的,要從生產端入手,重點是促進過剩產能有效化解,促進產業優化重組,降低企業成本,發展戰略性新興產業和現代服務業,增加公共產品和服務供給。要通過一系列政策舉措,特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施,來解決我國經濟供給側存在的問題。從國際經驗看,一個國家發展從根本上要靠供給側推動。一次次科技和產業革命,帶來一次次生產力提升,創造著難以想像的供給能力。當今時代,社會化大生產的突出特點,就是供給側一旦實現了飛躍性創新,市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應。因此,推進供給側改革,必須牢固樹立創新發展理念,推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展,讓科技的飛躍為經濟的發展提供強勁動力。 國家的發展,民族的複興,人民的福祉,說到底要靠生產力的進步與躍升。深化認識、下定決心,動真碰硬地干下去,我們就能為經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。 《人民日報》(…
新華通訊社 2016-01-26 21:38 新華社北京1月2​​6日電題: 供給側改革方案明確五大方向——解讀中央財經領導小組第十二次會議 新華社記者趙超 從中央財經領導小組第十一次會議首提供給側結構性改革,到中央經濟工作會議強調抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務,26日召開的中央財經領導小組第十二次會議研究供給側結構性改革方案,表明這項改革即將進入具體實施階段。 習近平總書記在會上指出,制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。供給側結構性改革涉及面廣,影響深遠,可謂牽一發而動全身。正因如此,會議分別聽取了國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、人民銀行、國務院國資委關於去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板的8個工作方案思路的匯報。 專家表示,供給側結構性改革方案涉及5個部門,至少與解決化解產能過剩過程中的財政支持、降低企業經營成本、促進房地產去庫存、國有企業兼併重組等改革主要任務密切相關。“推動供給側結構性改革取得實質進展,才能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。”國務院發展研究中心副主任王一鳴說。 會議明確了做好改革方案的五大方向:…
澎湃新聞 2016-01-25 18:09 從杭州市統計局獲悉,2015年杭州實現地區生產總值10053.6億元。東方IC 資料 隨著“新人”杭州的加入,中國大陸城市經濟“萬億俱樂部”成員在“十二五”期末達到兩位數。 浙江新聞客戶端1月24日下午報導:從杭州市統計局獲悉,2015年杭州實現地區生產總值10053.6億元,比上年增長10.2%。 這是時隔三年後杭州的經濟增速重回兩位數。 2011年,杭州的地區生產總值增長10.6%,連續第21年保持年度兩位數增長。 2012年,增速跌破兩位數,為9%;2013年探至8%;2014年回升至8.2%。…
2016年01月24日 當前應當採取的方針是在穩住大局、保證不發生系統性風險的條件下,著力推進改革,建設能夠激勵創新創業的體制機制 【編者按】2016年1月24日,是著名經濟學家吳敬璉86歲生日。財新網特刊登他2015年11月12日在浙江大學的講演,表達我們的敬意和祝福。 吳敬璉教授認為,中國經濟目前正面臨“三期疊加”的挑戰。由於投資報酬遞減和槓桿率不斷推高,繼續把增加投資作為保增長的主要措施顯然是不適當的。必須從供給側著眼,將經濟增長的動力從增加資源投入轉向提高效率,實現經濟增長方式轉型。然而多年來的歷史經驗表明,實現發展方式轉型的關鍵在於消除體制性障礙。因此,當前應當採取的方針是在穩住大局、保證不發生系統性風險的條件下,著力推進改革,建設能夠激勵創新創業的體制機制。通過市場的作用實現經濟結構的優化,才能成功地應對中國經濟面臨的挑戰。 ————————————————————— 【財新網】(特約作者吳敬璉)中國經濟面臨的挑戰與選擇,是當前我國各級政府和民間大眾普遍關心的問題。這個問題內容複雜,我們有必要首先對問題癥結作出梳理,然後討論不同的應對方案選擇。 “三期疊加”的挑戰 中國經濟目前面臨著複雜的形勢:一方面,經過30多年的改革,中國的經濟實力和國際地位都有了很大的提升,而且有著良好的發展前景;另一方面,中國又面臨許多嚴峻的挑戰。對於這種狀況,剛剛閉幕的中共十八屆五中全會做出了一個精煉的總結:“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,也面臨著諸多矛盾疊加,風險隱患增多的嚴峻挑戰。” 那麼,“面臨著諸多矛盾疊加”,是哪些矛盾疊加;“風險隱患增多”,是哪些隱患增多?在這些矛盾、隱患、挑戰中,最重要的又是什麼呢?我以為,2013年中共中央提出的“三期疊加”,正是這些矛盾、隱患和挑戰的集中概括。 第一個“期”,是“經濟增長換擋期”。簡而言之,也就是經濟增長速度下行。…
中新網、國家統計局網站 2016-01-19 10:02 中新網1月19日消息,國家統計局今日公佈的數據顯示,初步核算,全年國內生產總值676708億元,按可比價格計算,比上年增長6.9%,創1990年來最低。 以下為國家統計局公報全文: 2015年,面對錯綜複雜的國際形勢和不斷加大的經濟下行壓力,黨中央、國務院保持戰略定力,統籌謀劃國際國內兩個大局,堅持穩中求進工作總基調,主動適應引領新常態,以新理念指導新實踐,以新戰略謀求新發展,不斷創新宏觀調控,深入推進結構性改革,紮實推動“大眾創業、萬眾創新”,經濟保持了總體平穩、穩中有進、穩中有好的發展態勢。 初步核算,全年國內生產總值676708億元,按可比價格計算,比上年增長6.9%。分季度看,一季度同比增長7.0%,二季度增長7.0%,三季度增長6.9%,四季度增長6.8%。分產業看,第一產業增加值60863億元,比上年增長3.9%;第二產業增加值274278億元,增長6.0%;第三產業增加值341567億元,增長8.3%。從環比看,四季度國內生產總值增長1.6%。 一、農業生產再獲豐收 全年全國糧食總產量62143萬噸,比上年增加1441萬噸,增長2.4%。其中,夏糧產量14112萬噸,增長3.3%;早稻產量3369萬噸,下降0.9%;秋糧產量44662萬噸,增長2.3%。穀物產量57225萬噸,比上年增長2.7%。棉花產量561萬噸,比上年下降9.3%。全年豬牛羊禽肉產量8454萬噸,比上年下降1.0%,其中豬肉產量5487萬噸,下降3.3%。禽蛋產量2999萬噸,比上年增長3.6%;牛奶產量3755萬噸,增長0.8%。 二、工業升級態勢明顯…
國務院關於促進加工貿易創新發展的若干意見 國發〔2016〕4號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 加工貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分,對於推動產業升級、穩定就業發揮了重要作用。當前,全球產業競爭格局深度調整,我國經濟發展進入新常態,加工貿易承接國際產業轉移放慢,產業和訂單轉出加快,企業生產成本上升,傳統競爭優勢逐漸削弱。為適應新形勢的要求,加快推動加工貿易創新發展,提高發展質量和效益,現提出以下意見: 一、總體要求 (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動適應經濟發展新常態,以創新驅動和擴大開放為動力,以國際產業分工深度調整和實施“中國製造2025”為契機,立足我國國情,創新發展加工貿易。鞏固傳統優勢,加快培育競爭新優勢,逐步變“大進大出”為“優進優出”,在穩定經濟增長和就業預期的同時,推動我國產業向全球價值鏈高端躍升,助力貿易大國向貿易強國轉變,為構建開放型經濟新體製作出更大貢獻。 (二)基本原則。 始終堅持穩中求進。保持加工貿易政策連續性和穩定性,明確發展預期,改善環境,鼓勵加工貿易企業根植中國、長期發展。提升開放水平,優化投資環境,著力吸引更高技術水平、更大增值含量的加工製造和生產服務環節轉移到我國。 著力推動轉型升級。以市場為導向,發揮企業主體作用,加快轉型升級,提高盈利水平。發揮政策引導作用,鼓勵綠色集約發展,支持加工貿易企業向海關特殊監管區域集中,增強可持續發展能力,提升國民福利水平。 大力實施創新驅動。營造創新發展環境,增強企業創新能力,提升國際競爭力。創新發展方式,促進加工貿易企業與新型商業模式和貿易業態相融合,增強發展內生動力,加快培育競爭新優勢。…
中央政府門戶網站www.gov.cn 2016-01-18 12:25 來源:新華社 新華社北京1月18日電國務院日前印發《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》是在當前加工貿易國際環境和國內發展條件都發生重大變化的背景下,指導今後一段時期我國加工貿易創新發展的綱領性文件。 《意見》指出,加工貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分,對於推動產業升級、穩定就業發揮了重要作用。當前,全球產業競爭格局深度調整,加工貿易承接國際產業轉移放慢,產業和訂單轉出加快,企業生產成本上升,傳統競爭優勢逐漸削弱。必須主動適應經濟發展新常態,以創新驅動和擴大開放為動力,以國際產業分工深度調整和實施“中國製造2025”為契機,立足我國國情,創新發展加工貿易。 《意見》強調,要遵循始終堅持穩中求進、著力推動轉型升級、大力實施創新驅動、合理統籌內外佈局、不斷優化營商環境的原則,推動加工貿易進一步向全球價值鏈高端躍升。一是產品技術含量和附加值提升,由低端向高端發展。二是產業鏈延長,向生產製造與服務貿易融合發展轉變。三是經營主體實力增強,由加工組裝企業向技術、品牌、營銷型企業轉變。四是區域佈局優化,逐步實現東中西部協調發展和境內外合理佈局。五是增長動力轉換,由要素驅動為主向要素驅動和創新驅動相結合轉變。 《意見》提出了加工貿易創新發展的四大任務,一是延長產業鏈,提升加工貿易在全球價值鏈中的地位;二是發揮沿海地區示範帶動作用,促進轉型升級提質增效;三是支持內陸沿邊地區承接產業梯度轉移,推動區域協調發展;四是引導企業有序開展國際產能合作,統籌國際國內兩個市場兩種資源。 《意見》要求,要深化加工貿易行政審批改革,建立加工貿易新型管理體系,優化監管方式,加快推進內銷便利化,加快海關特殊監管區域整合優化。要完善政策措施,優化發展環境,完善符合我國國情和國際慣例的加工貿易管理法律法規體系,營造有利於製造業發展的輿論環境。要從加強人才隊伍建設、建設公共服務平台、發揮中介組織作用、強化地方配套和部門協作等方面加強促進加工貿易創新發展的組織保障。 《意見》還要求各地區、各部門充分認識加快推動加工貿易創新發展的重要性和緊迫性,結合地區實際和部門分工,制定具體實施方案,形成合力。各部門要密切協作,建立協調工作機制,為加工貿易發展營造良好政策環境。
國函〔2016〕11號 山東省人民政府: 你省關於報請審批青島市城市總體規劃的請示收悉。現批復如下: 一、原則同意《青島市城市總體規劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規劃》)。 青島是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅遊城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。《總體規劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神,認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認識、尊重、順應城市發展規律​​,端正城市發展指導思想,堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略,提高新型城鎮化質量和水平,統籌做好青島市城鄉規劃、建設和管理的各項工作,逐步把青島市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。 二、重視城鄉​​區域統籌發展。 在《總體規劃》確定的6143平方公里城市規劃區範圍內,實行城鄉統一規劃管理。加強城中村和城鄉結合部地區的規劃建設管理,城鎮基礎設施、公共服務設施的建設應當統籌考慮為周邊農村提供服務。根據市域內不同地區的條件,重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮,優化村鎮佈局,加強對村鎮建設的指導,促進農業產業化和農村現代化。 三、合理控制城市規模。 到2020年,中心城區常住人口控制在610萬人以內,城市建設用地控制在660平方公里以內。要貫徹城鄉規劃法關於“先規劃、後建設”的原則,禁止在《總體規劃》確定的建設用地範圍之外設立各類開發區和新城新區。要根據青​​島市資源、環境的實際條件以及《總體規劃》確定的城市空間佈局,劃定城市開發邊界,加強邊界管控,促進城市緊湊佈局。增強城市內部佈局的合理性,提升城市的通透性和微循環能力。堅持節約和集約利用土地,嚴格控制新增建設用地,加大存量用地挖潛力度,合理開發利用城市地下空間資源,提高土地利用效率,切實保護好耕地特別是基本農田。 四、做好青島西海岸新區規劃建設。…
國發〔2015〕74號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 《推進普惠金融發展規劃(2016—2020年)》已經黨中央、國務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 國務院 2015年12月31日 (此件公開發布) 推進普惠金融發展規劃(2016—2020年) 普惠金融是指立足機會平等要求和商業可持續原則,以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務。小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當前我國普惠金融重點服務對象。大力發展普惠金融,是我國全面建成小康社會的必然要求,有利於促進金融業可持續均衡發展,推動大眾創業、萬眾創新,助推經濟發展方式轉型升級,增進社會公平和社會和諧。 黨中央、國務院高度重視發展普惠金融。黨的十八屆三中全會明確提出發展普惠金融。 2015年《政府工作報告》提出,要大力發展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。為推進普惠金融發展,提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度,增強所有市場主體和廣大人民群眾對金融服務的獲得感,特製訂本規劃。…
國函〔2016〕17號 天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省、廣東省、重慶市、四川省人民政府,商務部: 你們關于設立跨境電子商務綜合試驗區的請示收悉。現批復如下: 一、同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區,名稱分別為中國(城市名)跨境電子商務綜合試驗區,具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。 二、跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱綜合試驗區)建設要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,按照“四個全面”戰略布局要求,牢固樹立並貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以深化改革、擴大開放為動力,借鑒中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區建設“六大體係”、“兩個平臺”的經驗和做法,因地制宜,突出本地特色和優勢,著力在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試,為推動全國跨境電子商務健康發展創造更多可復制推廣的經驗,以更加便捷高效的新模式釋放市場活力,吸引大中小企業集聚,促進新業態成長,推動大眾創業萬眾創新,增加就業,支撐外貿優進優出、升級發展。 三、有關部門和省、直轄市人民政府要努力適應新型商業模式發展的要求,堅持深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革,大力支持綜合試驗區大膽探索、創新發展,同時控制好試點試驗的風險。要在保障國家安全、網絡安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質量安全和有效防范交易風險的基礎上,堅持在發展中規范、在規范中發展,為綜合試驗區各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。試點工作要循序漸進,適時調整。 四、有關省、直轄市人民政府要切實加強對綜合試驗區建設的組織領導,健全機制、明確分工、落實責任,有力有序有效推進綜合試驗區建設發展。要在商務部等部門的指導下,盡快修改完善具體實施方案並抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務,突出重點,創新驅動,充分發揮市場配置資源的決定性作用,有效引導社會資源,合理配置公共資源,扎實推進綜合試驗區建設。要建立健全跨境電子商務信息化管理機制,根據有關部門的管理需要,及時提供相關電子信息。各綜合試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。 五、國務院有關部門要按照職能分工,加強指導和服務。要加強部門之間的溝通協作和相關政策銜接,深入調查研究,及時總結經驗,指導和幫助地方政府切實解決綜合試驗區建設發展中遇到的困難和問題,進一步為綜合試驗區發展營造良好的環境。商務部要加強綜合協調、跟蹤分析和督促檢查,適時對各綜合試驗區試點成果進行評估,重大問題和情況及時報告國務院。 國務院 2016年1月12日…
2016-01-14 02:50 聯合報 大陸新聞中心/綜合報導 廈門龍邦婦產醫院、福建嚴復紀念醫院、泉州頤和醫院…2015年以來,一批台資醫療機構密集落地福建,凸顯健康服務業成為閩台合作新熱點。 中新社報導,自2008年兩岸恢復制度化協商以來,已簽署23項協議,兩岸醫藥衛生合作協議正是其中之一。福建以對台獨特區位優勢,在鼓勵支持境外資本入閩辦醫的同時,優先支持台、港、澳資本或服務提供者到福建設立合資合作醫療機構或獨資醫院。 2015年,福建加快推進社會辦醫,出台29條措施,通過一次性開辦補助、床位運營補貼、人才培養補助、建立對口幫扶、購買服務等方式,扶持民營醫院發展。受此醫改政策影響,閩台醫療產業對接交流活動更加頻繁;而閩台醫療產業對接合作加速融合,又成為福建深化醫療體制改革、推動多元化辦醫的一大助力。 福建省代省長于偉國表示,福建在「十三五」開局之年將創新投融資體制,積極運用政府和社會資本合作、產業股權投資基金模式,帶動更多社會資本參與醫療衛生、養老服務等領域投資;落實和完善鼓勵消費的各項政策,促進包括健康、養老在內的各種消費。 去年12月,總投資額達5億美元的泉州頤和醫院奠基開建,這是目前台商在大陸投資規模最大的醫療衛生項目,也是由海峽兩岸醫療產業基金投資的首個高端醫療項目。 無獨有偶,由台灣康德醫療聯盟董事長黃煒峻創辦的福州首家台資專業口腔醫療聯盟企業,隨後在福州開業。…