大陸政策法規

2018-08-15 01:36 聯合報 大陸新聞中心/綜合報導 福建平潭綜合實驗區14日通報,已出台「進一步深化中國(福建)自由貿易試驗區平潭片區改革開放實施方案」(簡稱「方案」),進一步深化自貿試驗區改革開放和擴大兩岸經濟文化交流合作。 中新社報導,平潭片區是中國(福建)自由貿易試驗區重要組成部分。經濟專家指出,該方案將進一步深化自由貿易試驗區改革開放,構建開放型經濟新體制;進一步發揮沿海近台優勢,構建具有平潭特色、突出對台先行先試的制度創新體系;進一步聚焦新型業態發展,深化對台及海上絲綢之路沿線國家和地區產業對接合作等。 該方案提出,到2020年,平潭率先對標自由貿易港建設要求,建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系,形成法治化、國際化、便利化營商環境,打造開放和創新融為一體的綜合改革試驗區、「兩岸一家親」發展示範區和宜居、宜業、宜遊的國際旅遊島。 平潭區位優勢特殊。在對台方面,該方案要求進一步發揮近台優勢,深化兩岸融合發展,提升台資企業投資便利化,建立兩岸通關快速模式,促進兩岸金融合作,打造兩岸青年創新創業新平台,拓展兩岸交流交往新渠道,建設兩岸村里長交流俱樂部。 該方案還明確,支持台灣行業協會、社會團體依法設立分支機構,參與公共活動;加強兩岸工商界、智庫、商(協)會和專業服務機構的交流合作;推動建設兩岸國學中心,深化兩岸文化交流;打造兩岸職業教育培訓交流合作中心,舉辦兩岸教育研討、培訓、認證、活動。 在自貿區經濟流量上,方案提出,要加快建設國際旅遊島,加快打造特色的跨境電商綜合試驗區,加快建設服務外包示範城市,加快打造兩岸高端醫療、特色醫療集聚區建設兩岸影視與新媒體產業發展合作基地。拓展「一帶一路」旅遊合作,保護發掘殼丘頭遺址、南島語族文化、海壇海峽水下遺址、琉球駙馬墓等海上絲綢之路文化遺產,建立平潭、台灣與南島語族群之間的交流合作機制。
時間:2018-08-19 11:19 來源:國務院辦公廳 國務院辦公廳關於印發 《港澳臺居民居住證申領發放辦法》的通知 國辦發〔2018〕81號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 《港澳臺居民居住證申領發放辦法》已經黨中央、國務院同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 國務院辦公廳   2018年8月6日  …
2018年08月13日 04:10 工商時報 黃欣/綜合報導 上半年大陸主要城市GDP表現 大陸各城市近日先後交出上半年經濟表現的成績單。據統計,在全大陸30個主要城市中,北、上、廣、深等一線城市仍穩居「GDP兆元俱樂部」寶座不墜,其中上海以GDP總量15,558.15億元人民幣(下同)領跑全國,北京以14,051.2億元緊隨其後。 澎湃新聞報導,和去年相比,今年上半年新增兩個GDP兆元的城市-深圳和廣州,其排名分別位居3、4。深圳經濟總量11,009.38億元,GDP增速8%;廣州為10,652.98億元,增速6.2%。 深圳從2016年GDP超越廣州後,兩市間的差距逐步拉大,去年全年深圳GDP總量更是大舉超越廣州935.24億元。但從今年上半年來看,深圳固定資產投資雖增長22%,但較去年同期下降8.6個百分點;反觀廣州固定資產投資增長9.1%,較去年同期增加0.5個百分點。受此影響,上半年深圳GDP總量超越廣州356.4億元,僅去年全年的38%,領先幅度縮窄。 天津、重慶總量排名分別在第5、第6。雖和去年排名相當,但經濟增速大幅放緩至3.4%和6.5%,增速分別較去年下滑3.5和4個百分點。 排名第7的是蘇州,不僅是大陸地級城市中GDP總量排名最高者,且持續領先江蘇省省會城市南京。今年上半年,蘇州經濟總量為9,109.77億元,增速6.9%;南京為6,201.08億元,增速8%。兩市總量差距由去年同期的2,801.39億元擴大到今年上半年的2,908.69億元。…
2018-08-13 00:17 聯合報 特派記者林宸誼/福州報導 2018年海峽青年(福州)峰會在海峽青年交流營地會展中心舉行,兩岸青年代表共計900多人出席。 中新社 福州市委書記王寧昨在海峽青年峰會上,公布「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」實施意見(簡稱福州六十八條措施),內容包括台胞可辦理小額信用卡、繳五險一金,發放實習津貼等。王寧表示,「福州六十八條措施」是從地方實際和台企、台胞需求出發,為台胞學習就業、創業、生活,提供與大陸同胞同等待遇。 與台灣金融業密切相關,是福州市台資銀行營業性機構經批准可經營人民幣業務。台資銀行可與在榕同業協作,通過銀團貸款等為實體經濟提供金融服務。支持在榕台資企業的境外母公司或子公司按規定在境內發行人民幣債券。與個人相關,則是台胞可在榕申請小額信用卡。台灣大專院校學生到福州實習實訓,分別給予碩博士每人每月人民幣二千元、三千元生活補助,以及交通費、人身意外傷害保險補貼等。
中國政府網 2018-08-09 18:19 中國政府網8月9日消息,國務院辦公廳關於調整國務院農民工工作領導小組組成人員的通知 國辦發〔2018〕76號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 根據機構設置、人員變動情況和工作需要,國務院決定對國務院農民工工作領導小組(以下簡稱領導小組)組成人員進行調整。現將調整後的名單通知如下: 組 長:胡春華 國務院副總理…
2018年08月09日 04:10 旺報 記者陳政錄/台北報導 大陸國台辦年初發布「惠台31條」後,各省市陸續推出和研擬落實細項,8日江西省正式發布60條「江西措施」,提供台資企業與台胞在江西經營、學習、創業、就業、生活同等待遇。為保護在贛台商合法權益,更將增設江西省涉台商事仲裁中心,妥善解決涉台糾紛。 《江西省貫徹關於促進兩岸經濟交流合作若干措施的實施辦法》共60條,包含針對台資企業、台胞提供同等待遇兩大部分。 台資企業方面,對各領域台商,在租稅、融資、研發、創新等領域提供同等待遇或綠色通道,並支持參一帶一路等重大戰略。還支持台商透過「銀稅互動」項目,獲得無抵押信用貸款,降低融資成本。 台胞方面,包含支持文化交流,並積極替台胞在江西創業、就業提供綠色通道,居住滿一年台胞,可享同等住房公積金使用待遇,實現台胞證與大陸居民身分證同等使用等。更對醫師等職業考照、執業審核過程,明定工作回覆時間。
2018-08-09 01:33 聯合報 大陸新聞中心╱綜合報導 為進一步落實大陸國台辦於2月底推出的「31條惠台措施」,江蘇省南京市8日舉行記者會宣布,將為台灣民眾提供「宜學、宜業、宜遊、宜居」四類服務的75條措施,當中不少條文還列出具體補助金額。甚至連在南京讀書、就業一年以上的台灣青年,邀請父母來南京都可獲得人民幣1000元(約新台幣4500元)的交通補助費。 據新華社報導,南京台辦主任曹勁松表示,「四宜」措施深化了對來寧台胞在創新、創業、人才方面的政策扶持,具有鮮明的南京特色。 例如,宜學措施中包括設立台灣青年「金陵試飛計畫」,對來寧實習3個月以上、在台灣就讀的高校大學生提供往返交通補助人民幣1000元;此外,在南京大中小學就讀的台籍學生享受與本市戶籍學生同等的獎、助學金待遇等。 宜業措施聚焦就業、創業、人才、投資、平台服務五個方面,包括大學生一次性面試補貼1000元、符合條件的台灣教師可在南京的幼兒園和普通高中從事相關工作;鼓勵台灣人才申報「創業南京」英才計畫,其中入選科技頂尖專家集聚計畫的,給予最高1000萬元項目資助、最高1億元跟進投資等扶持。 在宜遊措施中,規定台灣適齡兒童和老人來南京景區遊覽,憑台胞證可享受南京市民同等待遇;設立台灣青年「金陵孝親計畫」,對來寧學習、就業、創業連續一年以上的台籍青年(35歲以下),邀請其父母來寧的,提供往返交通補助1000元。 宜居措施則提出,來寧台胞在繳存公積金、購買住房、參加社會保險、參評市勞動模範和「三八紅旗手」等方面,享受南京市民同等待遇。
  2018-08-08 20:19 國務院關稅稅則委員會發佈公告 決定對原產於美國約160億美元進口商品加征關稅 經國務院批准,國務院關稅稅則委員會決定對《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國500億美元進口商品加征關稅的公告》(稅委會公告〔2018〕5號)中對美加征關稅商品清單二的商品作適當調整後,自2018年8月23日12時01分起實施加征25%的關稅。 根據有關部門、行業協會、企業的意見,為最大限度保護國內消費者和企業利益,對徵稅商品清單進行了適當調整,具體商品範圍以《國務院關稅稅則委員會關於對原產於美國約160億美元進口商品加征關稅的公告》(稅委會公告〔2018〕7號)為准。 其他事項仍按照稅委會公告〔2018〕5號執行。 附件:對美加征關稅商品清單二  
2018-08-08 11:54:05 來源: 新華網 新華社北京8月8日電 國務院8月3日宣佈關於取消一批行政許可等事項的決定,其中包括取消台港澳人員在內地就業許可事項。國務院台辦發言人馬曉光8日介紹了有關情況。 馬曉光表示,為貫徹落實黨的十九大精神,逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇,我辦會同人力資源社會保障部等有關部門積極調研,認真聽取廣大臺胞的意見建議,經報請國務院同意,決定取消臺灣居民在大陸就業需辦理就業許可的相關規定。從此,臺灣居民來大陸工作將和大陸居民一樣,不再需要辦理專門的《台港澳人員就業證》。 他介紹說,在大陸工作的臺胞可以工商營業執照、勞動合同、工資支付憑證或社會保險繳費記錄作為就業證明材料,依法享有各項勞動保障權益。在失業後可按規定進行失業登記,享受公共就業服務。接下來,人力資源社會保障部將按照國務院的要求,儘快出臺臺灣居民在大陸就業的配套政策措施。
2018-08-07 15:03:32 來源:中國新聞網 中新網用戶端北京8月7日電 上半年居民消費榜出爐,哪個地方的人最能花錢?國家統計局公佈的資料顯示,上海上半年居民人均可支配收入32612元,居民人均消費支出21321元,均為全國最高,成為最能掙錢也最能花錢的城市。 上海人均消費支出全國第一國家統計局公佈的31省份居民人均消費支出資料顯示,上海、北京、天津上半年居民人均消費支出排名前三。 其中,上海上半年居民人均消費支出21321元,位居榜首。上海也是上半年全國僅有的居民人均消費支出突破2萬元大關的地區。 居民消費支出,是指居民用於滿足家庭日常生活消費需要的全部支出,既包括現金消費支出,也包括實物消費支出。消費支出包括食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務、交通通信、教育文化娛樂、醫療保健以及其他用品及服務八大類。 消費支出高,得益于其收入水準高。資料顯示,上海上半年居民人均可支配收入達到32612元,位居全國第一。 10省份人均消費支出超全國水準從全國範圍來看,國家統計局資料顯示,上半年,全國居民人均消費支出9609…
中國政府網 2018-08-07 17:21 國務院關於同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區的批復 國函〔2018〕93號 北京市、河北省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、貴州省、雲南省、陝西省、甘肅省人民政府,商務部: 你們關於設立跨境電子商務綜合試驗區的請示收悉。現批復如下: 一、同意在北京市、呼和浩特市、瀋陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長沙市、南寧市、海口市、貴陽市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門市、唐山市、無錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區,名稱分別為中國(城市名)跨境電子商務綜合試驗區,具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。 二、跨境電子商務綜合試驗區(以下簡稱綜合試驗區)建設要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局,堅持新發展理念,全面實施創新驅動發展戰略,以供給側結構性改革為主線,以推動形成全面開放新格局為目標,複製推廣前兩批綜合試驗區成熟經驗做法,因地制宜,突出本地特色和優勢,著力在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和資訊化建設等方面先行先試,為推動全國跨境電子商務健康發展探索新經驗、新做法。 三、有關部門和省(自治區、直轄市)人民政府要積極深化外貿領域“放管服”改革,以跨境電子商務為突破口,大力支持綜合試驗區大膽探索、創新發展,在物流、倉儲、通關等方面進一步簡化流程、精簡審批,完善通關一體化、資訊共用等配套政策,推進包容審慎有效的監管創新,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新。同時,要控制好試點試驗的風險。要在保障國家安全、網路安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品品質安全和有效防範交易風險的基礎上,堅持在發展中規範、在規範中發展,為綜合試驗區各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。…
韓潔、安蓓、陳煒偉、吳雨/新華網 2018-07-31 23:49 新華網北京7月31日報導,面對更加複雜多變的外部環境,下半年中國經濟如何延續穩中向好態勢?服務實體經濟的同時,如何防範金融風險?如何推動房地產市場健康發展?中共中央政治局7月31日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作,釋放出推進經濟高品質發展的六大信號。 信號一:“穩”字當頭,提高政策前瞻性靈活性有效性 “上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢。”會議在肯定上半年經濟成績的同時,指出當前經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾,採取針對性強的措施加以解決。 “整個會議貫穿著積極主動應變的思想,強調‘穩’字當頭,這將是做好下半年經濟工作的主基調和主旋律。”中原銀行首席經濟學家王軍說。 穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期——會議提出的六個“穩”字備受關注。 而對於下半年宏觀政策動向,會議明確,保持經濟平穩健康發展,堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門,保持流動性合理充裕。此外,會議強調,要保護在華外資企業合法權益。 中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說,面對外部不確定性,當前關鍵是加強宏觀政策統籌協調,形成政策合力,精准施策,為中國經濟運行保持穩中向好態勢形成良好預期。…
時間:2018-07-30 13:26 來源:新華網 新華社北京7月30日電(記者石龍洪)國台辦發言人安峰山7月30日表示,自《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“31條措施”)發佈實施以來,目前已有上海、天津、福建、廈門等十幾個省(市)、地區出臺細化落實措施。近來,廣東、深圳、杭州、淮安也因地制宜陸續出臺了具體實施辦法。 ——7月26日,廣東省發佈實施《關於促進粵台經濟文化交流合作的若干措施》,包括13個板塊,共48條具體措施。 在聚焦“同等待遇”方面,台資企業可以特許經營方式參與廣東省能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設;可與廣東企業等各類資本同等條件參與省內各級政府的交通基礎設施PPP專案等合作建設;可同等條件使用省土地保障與優惠措施;臺胞可參加廣東省勞動模範、“三八”紅旗手等多項榮譽評比。 在共用“廣東紅利”方面,率先與台企臺胞分享近年來廣東實施創新驅動發展、擴大對外開放、支援實體經濟發展等系列政策利好和發展機遇;重點支援台資企業開展數位化、網路化、智慧化和綠色化技術改造,加大台資研發機構的支援力度;臺胞在廣東省申辦個體工商戶經營範圍參照港澳居民執行,達135項。 在著眼“粵台融合”方面,擴大深化粵台各領域交流合作,涵蓋產業、財稅、用地、金融、教育、文化、醫療等多方面;重點支援新一代資訊技術、高端智慧裝備、海洋經濟等製造業新興支柱產業的台資企業發展;著重加強文化學術民間交流。 在回應“臺胞”訴求方面,符合條件的台資企業可申請參與廣東省政府採購活動,可按廣東省企業同等條件申請納入廣東省創新產品清單,享受政府採購鼓勵措施;臺胞可憑臺胞證註冊登錄“中國公共招聘網”“廣東就業網”等政務和民生服務資訊系統及平臺。 ——7月24日,深圳市推出“深圳貫徹‘31條措施’政策彙編”,內容涉及18個類別99項政策,包括發展和改革政策、財政資金及政府採購政策、經貿和資訊化政策、科創政策、國資政策、金融政策、稅收政策等,基本涵蓋臺胞在深圳學習、創業、就業、生活的各項同等待遇政策措施。此次推出的政策具有明顯的普惠特徵,在企業發展、人才引進、科技創新政策,對台企臺胞在享受稅收優惠政策、參與國家重點研發計畫項目、基礎設施建設、政府採購、申請各類基金專案等方面都介紹了相關規定,致力於為台企臺胞營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。深圳市還特別提示,2018年深圳市級財政專項資金預算規模達257.37億元人民幣,共有54個專項,涵蓋超過200個資助方向,符合條件的台企臺胞均可按程式申報。…
廣州參考 2018-07-30 21:11:01 廣州市台辦副主任鄺偉斐表示,“廣州60條”關注進一步放寬台資准入限制、優化台商投資經營環境,逐步落實臺灣同胞與廣州本地市民享有同等待遇。 30日下午,廣州市人民政府舉辦新聞發佈會,廣州市人民政府臺灣事務辦公室、廣州市發展和改革委員會發佈《關於進一步深化穗台經濟社會文化交流合作的若干措施》(以下簡稱“廣州60條惠及臺胞措施”),具體從深化穗台經貿合作、促進穗台社會文化交流、支持臺胞在穗就學就業創業、便利臺胞在穗居住生活等4個方面,提出60項具體措施。 截至目前,廣州累計批准台資項目3230宗,投資總額218.78億美元,常駐在穗的台商及眷屬超2萬人,台資企業員工近20萬人。2017年,廣州對台交流共計422項、3479人次,臺灣來穗交流95項、1766人次,共有79個臺灣青年創新團隊來廣州紮根創業。 ▌60條具體措施:明確負責單位抓落實 廣州市台辦副主任鄺偉斐表示,“廣州60條”關注進一步放寬台資准入限制、優化台商投資經營環境,為台商投資廣州提供更多便利,讓廣州這座千年商都再次煥發新的魅力;關注支援台資企業發展實體經濟,投資先進製造業、充分發揮科技創新在台資企業轉型升級與做大做強中的支撐作用,努力實現“廣州製造”向“廣州智造”、“廣州創造”的躍升;關注抓住粵港澳大灣區、國家自主創新示範區、南沙自貿試驗區的發展機遇,進一步促進穗台全方位的交流與合作;關注逐步落實臺灣同胞與廣州本地市民享有同等待遇,共同建設幸福廣州、美麗廣州。 鄺偉斐介紹,“廣州60條”充分體現習近平總書記“兩岸一家親”理念及國台辦、國家發改委“31條惠及臺胞措施”相關精神,同時對標習總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”要求,從廣州發展實際出發,具體條文在全面涵蓋國台辦“31條惠及臺胞措施”的基礎上,具有鮮明廣州特色類條文有31條,占條文總數的一半以上,充分體現了廣州賦予臺胞台企同等待遇的真心實意與決心。 “廣州60條”由4個板塊組成,其中深化穗台經貿合作32條,促進穗台社會文化交流9條,支持臺胞在穗就學就業創業11條,便利臺胞在穗居住生活8條。…
2018-07-26 16:10:41 來源:新華網
2018年07月20日16:37 來源:中國台灣網 杭州市就進一步深化杭台經濟文化交流合作工作提出實施意見,該實施意見共60條,逐步為台灣同胞在杭投資、學習、創業、就業、生活提供與杭州居民同等待遇。 全文如下: 各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位: 為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對台工作重要思想,率先與台灣同胞分享杭州發展機遇,逐步為台灣同胞在杭投資、學習、創業、就業、生活提供與杭州居民同等待遇,根據國台辦、國家發改委《關於印發〈關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉的通知》(國台發〔2018〕1號)、《浙江省台灣同胞投資保障條例》及省台辦、省發改委印發的《浙江省貫徹〈關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉的實施意見》(浙政台發〔2018〕4號)等精神,經市政府同意,現就我市進一步深化杭台經濟文化交流合作工作提出以下實施意見。 一、積極促進在投資和經貿合作領域加快給予台資企業與本市其他企業同等待遇 1.支持台資企業參與我市“一帶一路”和“長江經濟帶”建設以及國家自主創新示范區、跨境電子商務綜合試驗區、臨空經濟示范區、服務貿易創新發展試點城市等平台建設,對其同等適用相關支持政策。(責任部門:市發改委、市經信委、市科委、市跨境電商綜試辦、市商務委,濱江區、蕭山區政府) 2.鼓勵台灣同胞來杭投資設立高端裝備制造、智能制造、綠色制造、新一代信息技術等企業,設立全球或區域總部和研發設計中心、運營中心,對其同等適用相關支持政策。(責任部門:市經信委、市發改委、市科委、市投資促進局) 3.支持開發區設立台商投資園區,支持各區、縣(市)設立台灣農業合作園區。積極申報設立國家級兩岸產業合作區,推動兩岸產業深度合作。[責任部門:市發改委、市台辦、市經信委、市商務委、市農辦、市投資促進局,杭州經濟開發區、杭州大江東產業集聚區管委會,各區、縣(市)政府]…