大陸政策法規

最新更新:2018/11/28 13:06 中國國家主席習近平日前表示支持「長江三角洲區域一體化發展」並上升為國家戰略後,陸媒28日報導,「上海大都市圈空間協同規劃」方案已在擬定中。圖為上海市此前公布的示意圖。(取自上海市政府網站)中央社 107年11月28日 (中央社記者翟思嘉上海28日電)中國國家主席習近平日前表示支持「長江三角洲區域一體化發展」並上升為國家戰略後,上海市、江蘇省、浙江省正會同擬定「上海大都市圈空間協同規劃」方案,打造世界級城市群。 澎湃新聞今天報導,上海大都市圈方案將覆蓋上海、蘇州、無錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等1+7市,陸域面積4.9萬平方公里,常住人口約6500萬人。 報導指出,上海市規劃和自然管理局總規處處長熊健在2018中國城市規劃年會上表示,該局當前正會同江浙兩省規劃主管部門以及周邊各市相關政府編定「上海大都市圈空間協同規劃」,目前工作方案基本穩定。 規劃將提出交通一體化、生態環境共保共治、市政基礎設施統籌、綠色網路、藍網縱橫、文化魅力域旅遊提升、產業協調發展、合作機制保障與創新等8大系統行動。 熊健說,上海大都市圈空間協同規劃將從「國家戰略」的高度,對區域內各城市總體規劃起一定的指引作用,從而加強在功能、交通、環境、設施方面的銜接,促進區域空間協同和一體化發展。 中國國務院在2017年正式批覆的「上海城市總體規劃(2017-2035)」中就提及,上海應「從長江三角洲區域整體協調發展的角度,充分發揮上海中心城市作用,加強與周邊城市的分工協作,構建上海大都市圈,打造具有全球影響力的世界級城市群」。…
2018年11月28日 11:12 中時 藍孝威 大陸國台辦發言人馬曉光。(藍孝威攝) 大陸國台辦自今年二月底推出「31條惠及臺胞措施」後,各省市陸續公布配套措施。國台辦發言人馬曉光今天(28日)在例行記者會中表示,自11月下旬以來,又有內蒙古自治區、湖北省武漢市、廣東省東莞市、江蘇省無錫市、揚州市推出了「31條」的具體落地措施,迄今為止已經有20個省區市的49個地方結合當地實際推出了落實的具體辦法。 馬曉光表示,在各地區、各部門推出的具體措施中,不少措施富有地方特色,給人感受非常突出,也受到了普遍關注和好評。比如,北京市明確規定,鼓勵中關村示範區的台資企業以智慧財產權質押的方式向銀行貸款,通過評審的項目可以獲得相應的補貼;上海市明確規定,支持台資企業參加中國國際進口博覽會的展示、銷售和採購;江蘇省明確規定,定期舉辦針對台資企業的「紫峰獎」評選活動,獲獎企業可享受相關產業的政策支持。 福建省明確規定,實施「源頭管理、口岸驗放」的閩台商品快速驗放的模式,擴大臺灣進口商品等協力廠商檢測結果的採信範圍;貴州省明確規定,支援台資企業參與貴州大資料電子資訊產業的發展,參與「健康貴州」的戰略行動;內蒙古自治區明確規定,支援台資企業參加「中蒙俄經濟走廊」建設,參加中蒙博覽會等自治區的重點會展。 馬曉光表示,目前「31條措施」的落實和推進已經取得顯著效果,可分成6大類: 一、在文教科技領域,福建省與國家自然科學基金委聯合設立促進海峽兩岸科技合作聯合基金,批准立項107項,資助經費人民幣2.73億元,130多位臺灣科學家參與了專案研究。…
銀保監會網站 2018-11-25 09:18 中國銀行保險監督管理委員會網站11月25日消息,今年以來,中國銀行保險監督管理委員會堅決貫徹落實黨中央、國務院關於進一步擴大對外開放的指示精神,在依法合規、嚴守風險底線基礎上,持續推進銀行業保險業各項開放措施落地實施,同時受理和批准了多項市場准入申請。在完成富邦華一銀行有限公司籌建重慶分行、工銀安盛人壽保險有限公司籌建工銀安盛資產管理有限公司、大韓再保險公司籌建分公司等10項市場准入申請審批後,近日又批准香港集友銀行有限公司籌建深圳分行、德國安聯保險集團籌建安聯(中國)保險控股有限公司。其中,安聯(中國)保險控股有限公司將成為我國首家外資保險控股公司。 下一步,按照習近平主席在首屆中國國際進口博覽會上關於“持續放寬市場准入”的講話精神,銀保監會將在持續提升風險防範水準和監管能力的基礎上穩步擴大對外開放,開啟金融業對外開放新篇章。 (原題為《銀保監會加大對外開放力度 多項外資銀行、保險機構市場准入申請獲得批准》)
何欣榮 吳劍鋒 許晉豫/新華社 2018-11-25 16:54 新華社11月25日消息,從2013年上海自貿試驗區掛牌開始,中國的自貿試驗區建設走過了五個年頭。五年來,廣東、天津、福建、重慶、四川自貿試驗區紛紛設立……從北到南,從沿海到內陸,從一枝獨秀到百花齊放,12個自貿試驗區組成中國對外開放的新“雁陣”。 自貿試驗區這塊改革“試驗田”耕種得怎麼樣?給企業和百姓帶來了哪些紅利?下面,跟著我們數一二三四五,帶你逛遍這12個自貿試驗區。 一、一張負面清單 在商務部和國家發展改革委的指導下,2013年9月上海自貿試驗區發佈中國首份外商投資准入負面清單,其中列明瞭190條外商投資特別管理措施。對負面清單以外的外商投資企業和項目,政府實行備案管理。從“正面清單”到“負面清單”,一字之差,卻代表著政府管理思維的巨大轉變。 2018年,最新版的負面清單管理措施已減少至45條。中國首家外商獨資醫院、首家外商獨資職業培訓機構……一大批的全國首創專案,紛紛在自貿試驗區落地。…
澎湃新聞記者 陳月石 胡志挺 2018-11-23 18:38 來源:澎湃新聞 央行研究局局長徐忠 11月23日,國務院《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》(下稱《若干措施》)正式對外發佈。 《若干措施》涉及金融的具體舉措一共有12條(第三十六條至第四十七條),涉及銀行、保險、證券、外匯等諸多方面,並分別明確了負責的金融監管部門。 央行研究局局長徐忠在同日舉行的國新辦政策例行吹風會上表示,這12條舉措主要是促進貿易便利化,為自貿試驗區改革提供金融支援,切實服務實體經濟。…
新華社 2018-11-18 09:55 新華社莫爾斯貝港11月18日消息,亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議18日在巴布亞紐幾內亞莫爾斯貝港舉行,國家主席習近平出席並發表題為《把握時代機遇 共謀亞太繁榮》的重要講話。全文如下: 把握時代機遇 共謀亞太繁榮 ——在亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議上的發言 (2018年11月18日,莫士比港) 中華人民共和國主席…
新華社 2018-11-17 14:54 新華社莫爾斯貝港11月17日消息,國家主席習近平17日在巴布亞紐幾內亞首都莫爾斯貝港出席亞太經合組織工商領導人峰會並發表題為《同舟共濟創造美好未來》的主旨演講。演講全文如下: 同舟共濟創造美好未來 ——在亞太經合組織工商領導人峰會上的主旨演講 (2018年11月17日,莫爾斯貝港) 中華人民共和國主席 習近平 尊敬的奧尼爾總理,…
海南日報 2018-11-15 21:15 11月15日,國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局、國家智慧財產權局出臺《關於支持中國(海南)自由貿易試驗區建設的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出通過6類24項措施支持中國(海南)自由貿易試驗區建設。 《意見》明確,6類措施為推行以自主申報為主的登記制度改革、推行以強化基礎建設和制度創新為主的品質保障機制、推動以信用約束為主的事中事後監管制度創新、推動建立公平有序和安全放心的市場環境、支持推動完善智慧財產權保護和運用體系、支援強化法制和資訊化保障。 在推行以自主申報為主的登記制度改革方面,支持海南自貿試驗區有序推開“證照分離”改革,研究梳理涉企行政審批事項清單,提出分類管理改革舉措,突出“照後減證”,2019年在海南自貿試驗區實現全覆蓋,探索積累可複製、可推廣的改革經驗。 支持海南自貿試驗區實現市場主體登記業務“一次不用跑”。充分利用資訊化手段,改進註冊官工作方式,全島統一辦理市場主體登記註冊業務,逐步減少登記註冊視窗,實現市場主體登記業務“全島通辦”“一次不用跑”。 支持海南自貿試驗區通過經濟特區商事立法形式大幅推進自主申報登記制度改革。支援海南全省開展企業名稱自主申報改革試點,全面取消企業名稱預先核准。實行住所自主申報制度 ,建立住所自主申報負面清單。實行經營範圍自主選擇制度,除涉及法定前置審批的特殊事項外,申請人可根據標準化、智慧化系統提示,自主選擇經營範圍規範表述內容。支持大幅度減少登記材料。 支援推行電子營業執照和全程電子化登記管理。支援海南自貿試驗區開展外國(地區)企業直接登記試點改革。支持海南自貿試驗區探索建立普通註銷登記制和簡易註銷登記相互配套的市場主體退出制度。…
安蓓/新華社 2018-11-15 19:58 新華社北京11月15日消息,建設粵港澳大灣區是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。國家發展改革委新聞發言人孟瑋在15日召開的新聞發佈會上說,圍繞充分發揮粵港澳綜合優勢、建設富有活力和國際競爭力的一流灣區,將積極推動六方面工作。 一是打造國際科技創新中心。積極吸引和對接全球創新資源,建設以“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊為主軸的粵港澳大灣區發展創新極。 二是推進基礎設施互聯互通。強化內地與港澳交通聯繫,構建高效便捷的現代綜合交通運輸體系。注重發揮好港珠澳大橋的示範效應,促進粵港澳三地基礎設施互聯互通,目前有關方面正在編制包括交通、能源在內的基礎設施領域專項規劃。 三是促進要素流動便捷高效。深入推動投資便利化、貿易自由化、人員車輛往來和通關便利化,進一步提升市場一體化水準,在人流、物流、資金流和資訊流等方面探索實行更加便捷高效的監管模式,打造具有全球競爭力的營商環境。 四是培育國際合作新優勢。加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制,建設高水準參與國際經濟合作新平臺,深化與“一帶一路”沿線國家在基礎設施互聯互通、經貿、金融、生態環保及人文交流等領域的合作,攜手打造推進“一帶一路”建設的重要支撐區。 五是加快推進重大平臺建設。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺的試驗示範作用,支持珠三角九市發揮各自優勢,與港澳共建各類合作園區,擴展經濟合作發展空間。 六是共建優質生活圈。以改善民生為重點,增加優質公共服務和生產生活產品供給,制定完善便利港澳居民在內地發展的政策措施,為港澳同胞特別是青年在內地學習、就業、創業、生活等提供更加便利的條件,共建宜居宜業宜遊的優質生活圈。…
新華社 2018-11-14 18:53 新華社北京11月14日消息,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議並發表重要講話。他強調,慶祝改革開放40周年,要以新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻總結改革開放光輝歷程和寶貴經驗,引導廣大幹部群眾充分認識改革開放重大意義和偉大成就,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,繼續高舉改革開放偉大旗幟,把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,不斷把新時代改革開放繼續推向前進。 中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任王滬甯、韓正出席會議。 會議審議通過了《海南省創新驅動發展戰略實施方案》、《海南省建設國際旅遊消費中心的實施方案》、《關於支持海南全面深化改革開放有關財稅政策的實施方案》、《關於支持海南全面深化改革開放綜合財力補助資金的管理辦法》、《關於調整海南離島旅客免稅購物政策工作方案》、《加快完善市場主體退出制度改革方案》、《深化政府採購制度改革方案》、《國家職業教育改革實施方案》、《關於加強縣級融媒體中心建設的意見》、《關於深化改革培育世界一流科技期刊的意見》、《關於推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》、《關於加強和改進出版工作的意見》、《國家組織藥品集中採購試點方案》、《關於全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》和《“街鄉吹哨、部門報到”——北京市推進黨建引領基層治理體制機制創新的探索》。 會議指出,黨中央著眼於我國改革開放和社會主義現代化建設全域,賦予海南全面深化改革開放新的使命,支持海南建設全島自由貿易試驗區,逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。要按照黨中央決策部署,完善政策體系,做好各項實施方案編制工作,儘快把四梁八柱搭建起來。對海南實施創新驅動發展戰略、建設國際旅遊消費中心、加大財稅支持力度、加強綜合財力補助資金管理、調整離島旅客免稅購物政策,要統籌推進、抓好落實。 會議強調,完善市場主體退出制度,對推進供給側結構性改革、完善優勝劣汰的市場機制、激發市場主體競爭活力、推動經濟高品質發展具有重要意義。要遵循市場化、法治化原則,堅持約束與激勵並舉,尊重和保障市場主體自主經營權,有效保護各方合理權益,創新調控、監管、服務方式,合理運用公共政策給予引導和支持,提高市場重組、出清的品質和效率。 會議指出,深化政府採購制度改革要堅持問題導向,強化採購人主體責任,建立集中採購機構競爭機制,改進政府採購代理和評審機制,健全科學高效的採購交易機制,強化政府採購政策功能措施,健全政府採購監督管理機制,加快形成採購主體職責清晰、交易規則科學高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現代政府採購制度。 會議強調,要把職業教育擺在更加突出的位置,對接科技發展趨勢和市場需求,完善職業教育和培訓體系,優化學校、專業佈局,深化辦學體制改革和育人機制改革,鼓勵和支援社會各界特別是企業積極支援職業教育,著力培養高素質勞動者和技術技能人才,為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。…
新華網 2018-11-06 22:07 新華社新加坡11月6日電當地時間11月6日上午,國家副主席王岐山應邀出席2018年創新經濟論壇開幕式並致辭。致辭全文如下: 順應潮流,改革創新,共同發展 ——在2018年創新經濟論壇開幕式上的致辭 (2018年11月6日,新加坡) 中華人民共和國副主席 王岐山 各位嘉賓:…
郭文君/南方+用戶端 2018-11-06 18:44 11月6日,記者從濱海灣新區、東莞港管委會獲悉,虎門港綜合保稅區正式獲得國務院批復。這是東莞首個綜合保稅區,也是東莞市正式獲批的第二個國家級開發區。 南方+用戶端 圖 據悉,在省、市領導大力支持下,相關部門積極開展對口協調和爭取工作,虎門港綜合保稅區順利通過國家10部委聯審,今年10月,國務院下發《國務院關於同意設立東莞虎門港綜合保稅區的批復》(國函﹝2018﹞124號),標誌著虎門港綜合保稅區申報工作取得圓滿成功,實現東莞多年的夙願。 虎門港綜合保稅區選址東莞港西大坦商貿主港區後方,由東莞保稅物流中心(B型)升級而來。該中心於2008年12月批復設立,2010年5月正式封關運作,是首批獲批的17家保稅物流中心之一。根據國務院批復,虎門港綜合保稅區規劃面積2.237平方公里,四至範圍:東至廣深沿江高速、南至進港南路、西至港口大道、北至進港中路。 綜合保稅區在保稅物流中心基礎上,疊加了更多的功能政策,是一個集保稅加工、保稅物流、保稅服務、保稅貿易等各類功能政策於一體的海關特殊監管區域,屬於國家級開發區。獲批後,東莞虎門港綜合保稅區享受現行綜合保稅區相關稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為:除法律、法規和現行政策另有規定外,境外貨物入區保稅或免稅;貨物出區進入境內區外銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續,並按貨物實際狀態徵稅;境內區外貨物入區視同出口,實行退稅;區內企業之間的貨物交易免征增值稅和消費稅。 據瞭解,交通部已於2016年3月正式批復“虎門港”更名為“東莞港”,但虎門港綜合保稅區是在虎門港管委會更名之前啟動申報的,有待虎門港綜合保稅區通過國家驗收組正式驗收、封關運作後,再按照相關程式辦理相應更名手續。…
劉玉龍、許晟/新華社 2018-11-05 21:11 新華社北京11月5日消息,科創板成為5日資本市場最為關注的焦點。市場人士認為,在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制,這是強化市場功能的重大改革舉措,通過循序漸進的增量改革逐步激發市場活力,終將促進資本市場長期健康發展。 補齊資本市場服務科技創新的短板 證監會負責人5日表示,在上交所設立科創板是落實創新驅動和科技強國戰略、推動高品質發展、支援上海國際金融中心和科技創新中心建設的重大改革舉措,是完善資本市場基礎制度、激發市場活力和保護投資者合法權益的重要安排。 這位負責人表示,科創板旨在補齊資本市場服務科技創新的短板,是資本市場的增量改革,將在盈利狀況、股權結構等方面作出更為妥善的差異化安排,增強對創新企業的包容性和適應性。 多年來,不少創新企業受制於盈利和股權結構等方面要求,從而在關鍵時期失去了境內資本市場的支持或者去境外市場融資。 從證監會負責人的說法來看,相關內容將在科創板有所突破,必將給創新企業帶來更大的資本市場支持。 循序漸進試點註冊制激發市場活力…
季明、韓潔、何欣榮、仇逸 等/新華社 2018-11-05 23:53 11月5日,首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。國家主席習近平出席開幕式並發表題為《共建創新包容的開放型世界經濟》的主旨演講。 新華社 圖 新華社上海11月5日報導,這是國際貿易發展史上一大創舉。 11月5日上午,世界上第一個以進口為主題的國家級展會——首屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心盛大啟幕。 回顧歷史、立足當今、放眼未來——中國國家主席習近平在開幕式主旨演講中把脈全球發展大勢,闡釋合作共贏、共同發展的理念主張,宣佈中國擴大開放新舉措,彰顯中國推動建設開放型世界經濟、與世界共用未來的堅定決心,在與會政要和企業家中產生共鳴,得到高度認同、贊同。…
趙文君/新華網 2018-11-06 08:58 新華網北京11月5日報導,民營企業座談會近日在北京召開,為推進市場監管領域改革指明了方向。圍繞座談會相關內容,記者5日採訪了國家市場監管總局局長張茅。 個體私營主體數量占全國市場主體數量的95% 記者:民營經濟在我國市場主體中的地位和作用如何? 張茅:非公有制經濟既是改革開放的產物,也是改革開放的重要標誌。改革開放以來,工商和市場監管部門提出了一系列鼓勵、支持、引導民營經濟發展壯大的政策舉措,是民營經濟發展的重要見證者和有力推動者。 1979年2月,原國家工商行政管理局恢復建制的第一次局務會,就決定向中共中央、國務院提交報告,建議各地可以根據市場需要,批准個人從事個體勞動。這是改革開放以來,黨中央、國務院批轉的第一個有關個體經濟的報告,為個體經濟的發展開了“綠燈”。 領到我國第一張個體工商戶營業執照的章華妹,通過多年發展,她的生意規模越來越大,已經成立了公司,當上了董事長。40年來,在黨和國家方針政策指引推動下,我國有千千萬萬個像章華妹一樣的個體私營企業主,乘著改革春風,不斷發展壯大,推動了民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強,迅速增長。 據統計,全國個體工商戶由1980年底的80.6萬戶,增長到今年三季度末的7054.6萬戶,增長了86.5倍;私營企業由1988年底的9.06萬戶,增長到今年三季度末的3037.4萬戶,增長了334倍。…