大陸政策法規

2018-07-16 18:29:46 來源: 新華網 新華社“新華視點”記者劉紅霞、安蓓、甘泉、吳慧珺 國家統計局16日發佈國民經濟半年報。“新華視點”記者根據其中的重要資料,結合相關部門近日發佈的同期各領域資料,觀察中國經濟正呈現哪些發展態勢。 數據1—— GDP:增長6.8%,折射中國經濟韌勁十足 初步核算,上半年國內生產總值418961億元,按可比價格計算,同比增長6.8%。分季度看,一季度同比增長6.8%,二季度增長6.7%,連續12個季度保持在6.7%至6.9%的中高速區間。 國家統計局新聞發言人毛盛勇說,中國經濟延續了總體平穩、穩中向好發展態勢。他以“異常複雜嚴峻”描述上半年國內外環境。在此背景下,6.8%的增速尤為可貴,折射出中國經濟韌勁十足。…
澎湃新聞見習記者 海陽 2018-07-16 18:25 來源:澎湃新聞 上海擴大開放再出新招實招。7月10日,上海公佈《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經濟新體制行動方案》(以下簡稱行動方案)。 100條實施方案,聚焦五大領域,即:以更大力度的開放合作提升上海國際金融中心能級、構築更加開放的現代服務業和先進製造業體系、打造司法保護和行政保護協同的智慧財產權保護高地、建設服務全國的進口樞紐口岸、營造國際化法治化便利化的營商環境。 其中,與加強智慧財產權保護有關的內容共計15條。在7月10日舉行的上海市進一步擴大開放推進大會上,上海市市委書記李強表示,上海要強化司法和行政“雙保護”,嚴厲打擊智慧財產權侵權違法行為,提升智慧財產權海外維權能力,積極參與智慧財產權全球治理,打造具有國際先進水準的智慧財產權保護高地。 對此,澎湃新聞記者邀請到上海淩雲永然律師事務所高級合夥人,上海國際仲裁中心仲裁員袁新忠對15條有關內容進行逐條解讀。 三、建設開放共用、內外聯動的高標準智慧財產權保護高地…
何玲玲、李亞彪、王俊祿/瞭望 2018-07-16 12:04 “八八戰略”實施十五周年,恰逢改革開放四十周年,浙江作為中國改革開放的先行地之一,以深化改革紀念改革,以擴大開放推動開放,全面推進“八八戰略”再深化,改革開放再出發。 2016年9月18日,記者在浙江海寧市鹽官鎮占鼇塔上拍攝的錢塘江“一線潮”。新華社記者 黃宗治 攝 “浙江之潮,天下之偉觀也。”鐘靈毓秀、山海交融的浙江,是中華文明重要肇始地、中國革命紅船起航地、改革開放先行地之一。大潮奔湧,千帆競發,這方水土哺育出了“敢為人先”的浙江精神。 思接千載,視通萬里。 十五年前,在總結浙江經濟多年發展經驗的基礎上,時任浙江省委書記習近平在省委十一屆四次全會上,全面系統地闡釋了浙江發展的八個優勢,提出了指向未來的八項舉措——“八八戰略”,這個著眼發展大格局、指引浙江改革發展和全面小康建設的宏圖大略煥然而生。…
2018-07-16 11:41:35 來源: 新華網 新華社北京7月16日電(記者陳煒偉、安蓓)國家統計局16日發佈資料,初步核算,上半年國內生產總值418961億元,按可比價格計算,同比增長6.8%。分季度看,一季度同比增長6.8%,二季度增長6.7%,連續12個季度保持在6.7%至6.9%的區間。 從生產看,上半年,全國規模以上工業增加值同比實際增長6.7%,增速比一季度回落0.1個百分點;全國服務業生產指數同比增長8.0%,增速比一季度回落0.1個百分點,保持較快增速。 從需求看,上半年,全國固定資產投資同比增長6.0%,增速比一季度回落1.5個百分點。其中,民間投資同比增長8.4%,比上年同期加快1.2個百分點。社會消費品零售總額同比增長9.4%,增速比一季度回落0.4個百分點。全國居民人均消費支出9609元,同比名義增長8.8%,比一季度加快1.2個百分點,扣除價格因素實際增長6.7%,加快1.3個百分點。 同時,居民收入穩定增長,就業形勢穩中向好。上半年,全國居民人均可支配收入同比名義增長8.7%,扣除價格因素實際增長6.6%。6月份,全國城鎮調查失業率為4.8%,比上年同月下降0.1個百分點;31個大城市城鎮調查失業率為4.7%,比上年同月下降0.2個百分點。 此外,經濟結構繼續優化。從產業結構看,上半年第三產業增加值增速比第二產業快1.5個百分點;占國內生產總值的比重為54.3%,比上年同期提高0.3個百分點。從需求結構看,最終消費支出對經濟增長的貢獻率為78.5%,高於資本形成總額47.1個百分點。 “總的來看,上半年國民經濟延續總體平穩、穩中向好的發展態勢,支撐經濟邁向高品質發展的有利條件積累增多,為實現全年經濟社會主要發展目標打下良好基礎。”國家統計局新聞發言人毛盛勇說,但也要看到,外部環境不確定性增多,國內結構調整正處於攻關期。要保持戰略定力,堅持以供給側結構性改革為主線,持續擴大有效需求,積極應對外部挑戰,防範化解風險隱患,引導穩定社會預期,確保經濟平穩健康運行。
蔡如鵬/中國新聞週刊 2018-07-16 10:13 北京市規劃國土委展示的北京城市副中心北運河岸線效果圖。 新華網 圖 經過兩年多的打磨,北京城市副中心的規劃編制工作已接近尾聲。 6月21日,北京市規劃和國土資源管理委員會(以下簡稱北京市規土委)、通州區人民政府共同發佈通知,《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》草案(以下簡稱“規劃草案”)已經編制完成,從即日起開始公告,徵求市民意見。 本次“規劃草案”提出,到2035年,副中心初步建成國際一流的和諧宜居現代化城區,成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態的海綿城市、智慧融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市。 同時,作為北京的一翼,城市副中心將聚焦行政辦公、商務服務、文化旅遊三大主導功能,搭建科技創新平臺,形成配套完善的城市綜合功能,承接中心城區40萬~50萬常住人口的疏解。…
澎湃新聞見習記者 海陽 2018-07-12 21:48 來源:澎湃新聞 上海擴大開放再出新招實招。7月10日,上海公佈《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經濟新體制行動方案》(以下簡稱行動方案)。 100條實施方案,聚焦五大領域,即:以更大力度的開放合作提升上海國際金融中心能級、構築更加開放的現代服務業和先進製造業體系、打造司法保護和行政保護協同的智慧財產權保護高地、建設服務全國的進口樞紐口岸、營造國際化法治化便利化的營商環境。 其中,與“打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺” 有關的內容共計26條。在7月10日舉行的上海市進一步擴大開放推進大會上,上海市市委書記李強表示,上海要著力辦好中國國際進口博覽會,大力吸引全世界優質商品和服務,構建覆蓋全球的進口貿易促進網路。營造更加高效便捷的貿易環境,促進貿易自由化便利化,提升國際市場影響力。 以下是對有關內容的逐條解讀:…
商務部網站 2018-07-12 20:46 針對美國貿易代表辦公室7月10日發表的《關於301調查的聲明》,中華人民共和國商務部聲明如下: 一、美方污蔑中方在經貿往來中實行不公平做法,占了便宜,是歪曲事實、站不住腳的。美方出於國內政治需要和打壓中國發展的目的,編造了一整套歪曲中美經貿關係真相的政策邏輯。事實上,美國社會經濟中的深層次問題完全是美國國內結構性問題造成的,中國經濟的成功從來不是對外推行“重商主義”的成功,從來不是實行所謂“國家資本主義”的成功,而是堅定推進市場化改革和和不斷擴大對外開放的成功。第一,關於“中美貿易不平衡”問題。美方稱對華存在大量貿易逆差,其數位是被高估的,且主要原因不在中國,而在於美國國內儲蓄率過低以及美元發揮著國際主要儲備貨幣的職能,在於產業競爭力和國際分工差異,也在於美方出於冷戰思維,對自身享有比較優勢的高科技產品出口實施人為限制。第二,關於所謂“盜竊智慧財產權”問題。中國政府已建立了相對完整的智慧財產權法律保護體系,並不斷發揮智慧財產權司法保護主導作用,推進設立智慧財產權法院和專門審判機構。2017年,中國對外支付的智慧財產權使用費達到286億美元,比2001年加入世貿組織時增長了15倍之多。第三,關於所謂“強制技術轉讓”問題。中國政府沒有對外資企業提出過此類要求,中外企業的技術合作和其他經貿合作完全是基於自願原則實施的契約行為,多年來雙方企業都從中獲得了巨大利益。第四,關於“中國製造2025”等產業政策。在市場經濟條件下,中國政府實施這些政策主要是指導性、引領性的,並且對所有外資企業都是開放的。具有諷刺意義的是,美國自身在農業和製造業都存在大量補貼。 二、美方指責中方漠視中美經貿分歧、沒有進行積極應對,是不符合事實的。美方聲稱“一直耐心地”對中方做工作,而中方置之不理。事實上,中方始終高度重視雙方存在的經貿分歧,從維護中美經貿合作大局出發,從滿足中國人民日益增長的美好生活需要和推動中國經濟高品質發展要求出發,一直在以最大誠意和耐心推動雙方通過對話協商解決分歧。僅今年2月至6月,中方就與美方進行了四輪高級別經貿磋商,並於5月19日發表《中美聯合聲明》,就加強雙方經貿合作、不打貿易戰達成重要共識,但美方出於國內政治需要,反復無常、出爾反爾,竟公然背棄雙方共識,堅持與中方打一場貿易戰。中方為避免經貿摩擦升級盡了最大的努力,事情發展到今天這一步,責任完全在美方。 三、美方指責中方反制行動沒有國際法律依據,其實恰恰是美方單方面發起貿易戰沒有任何國際法律依據。2017年8月,美方不顧中方和國際社會反對,單邊對華髮起301調查。2018年4月,美國炮製出所謂301調查報告,不顧徵求意見中高達91%的反對聲音,於7月6日對中國340億美元輸美產品加征25%關稅。7月11日,美國變本加厲,公佈擬對中國2000億美元產品加征關稅的清單。美國301調查既在國內法項下違反其總統向國會作出的行政聲明,又在國際法項下違反其在1988年歐盟訴美世貿爭端案中作出的承諾。美國的徵稅措施公然違反世貿組織最惠國待遇基本原則和約束關稅義務,是典型的單邊主義、貿易保護主義、貿易霸淩主義,是對國際法基本精神和原則的公然踐踏。 四、中方被迫採取反制行動,是維護國家利益和全球利益的必然選擇,是完全正當、合理合法的。對於美方一再發出的貿易戰威脅,中國政府反復申明“不願打、不怕打、必要時不得不打”的原則立場。中方堅持不打第一槍,但在美方率先打響貿易戰的情況下,被迫採取了對等反制措施。中方這麼做,完全是為了捍衛國家尊嚴和人民利益,捍衛自由貿易原則和多邊貿易體制,捍衛世界各國的共同利益。中國政府已經將美國單邊主義行為訴諸世貿組織爭端解決機制。中國政府針對美國單邊做法所造成的緊急情況,被迫採取相應的雙邊和多邊應對措施,完全符合國際法的基本精神和原則。 五、美國打貿易戰不僅針對中國,還以全世界為敵,將把世界經濟拖入危險境地。美方打著“美國優先”旗號,以一己之私,隨意“退群”,四面樹敵,不僅以智慧財產權為名對中國發起301調查,還以國家安全名義對全球主要經濟體發起232調查,針對鋼鐵、鋁、汽車等重要產業製造貿易摩擦。目前,已有多個世貿成員對美國採取反制措施,並將美訴諸世貿組織爭端解決機制。可以說,美方發起的這場經濟史上規模最大的貿易戰,不是中美之間的貿易戰,而是一場全球範圍的貿易戰。美國這麼做,將會把世界經濟帶入“冷戰陷阱”、“衰退陷阱”、“反契約陷阱”、“不確定陷阱”,會嚴重惡化全球經貿環境,戕害全球產業鏈和價值鏈,阻礙全球經濟復蘇,引發全球市場動盪,殃及世界上眾多的跨國公司和普通消費者利益。 六、中方將繼續按照既定部署和節奏,堅定不移地推動改革開放,並與世界各國一道,堅定不移地維護自由貿易原則和多邊貿易體制。今年是中國改革開放40周年,過去40年中國經濟高速增長靠的是改革開放,未來推動經濟高品質發展仍然要靠改革開放。不管外部環境發生什麼變化,中國政府都將堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用,保護產權和智慧財產權,發揮企業家的重要作用,鼓勵競爭、反對壟斷,繼續推動對外開放,創造有吸引力的投資環境,堅定支持經濟全球化,堅定維護國際經貿體系,與世界上一切追求進步的國家共同發展、共用繁榮。…
湖北日報   2018-07-12 湖北日報訊 為進一步貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要思想,細化落實國家關於促進兩岸經濟文化交流合作的要求,率先同臺灣同胞分享湖北發展機遇,逐步為臺灣同胞在湖北投資、學習、創業、就業、生活提供與湖北省居民同等待遇,進一步深化鄂台經濟文化交流合作,現提出如下實施意見。 一、推動經濟合作 1. 每年統籌省級涉台經濟工作專項經費4000萬元,用於鼓勵台資優勢產業向我省轉移和支持臺灣青年來湖北發展,扶持涉台園區建設和在鄂台資企業轉型升級,推動台資企業高品質發展。(牽頭單位:省台辦;責任單位:省財政廳、省發改委、省農業廳) 2. 新設立的在鄂台資企業自營業執照頒發之日起兩年內到資的,按規定給予獎勵。(牽頭單位:省台辦;責任單位:各市、州、縣政府) 3. …
劉巍巍/新華網 2018-07-11 23:01 新華社南京7月11日消息,江蘇省昆山市11日推出《昆山市創新創業人才計畫臺灣專項實施意見》(以下簡稱“臺灣專項”),旨在進一步為臺灣人才提供更好的發展環境,更高品質推動昆台融合發展。 據介紹,在昆山市範圍內註冊創辦或領辦企業以及企業引進的臺灣人才,均可申報“臺灣專項”,入選者可獲得最高300萬元(人民幣,下同)項目資助和最高100萬元安家補貼,用人單位可獲得最高50萬元引才獎勵。同時,對人才企業實行差別化風險補償機制,最高給予企業500萬元風險補償額度,通過“人才貸”給予人才最高100萬元信用貸款,並給予“臺灣專項”入選企業最高100萬元貸款貼息和最高50萬元科技保險補貼。 昆山台協會會長宗緒惠表示,“臺灣專項”為臺灣人才赴昆創新創業提供了新的資源,不僅能夠促進臺灣高端創新創業人才在昆山快速集聚,更為未來引才引智、創業孵化、技術轉移等打下良好基礎。 昆山台協青年會會長陳語歡說,“臺灣專項”產生的影響將是深遠的,尤其對臺灣青年、專業人士、技術人才等具有很大吸引力,“相信臺灣青年將在昆山有更大的發展空間和機會”。(原題為《江蘇昆山推出創新創業人才計畫“臺灣專項”》)
澎湃新聞記者 陳月石 劉歆宇 胡志挺 2018-07-11 20:35 來源:澎湃新聞 6項任務、32條舉措,構成了上海以更大力度的開放合作提升上海國際金融中心能級的路線圖和時間表。 7月11日,上海市常務副市長周波在介紹上海金融領域進一步對外開放舉措時稱,32條措施主要集中在三方面:一是對國家宣佈的開放措施作了具體展開,比如“取消在滬銀行和金融資產管理公司外資持股比例限制,支持持外國銀行在滬同時設立分行和子行”。 二是對部分開放部署,提出先行先試。比如,對國家明確的三年後不再對人身險公司的外資持股比例設限,表述為“爭取3年內取消人身險公司外資持股比例限制”。…
澎湃新聞見習記者 海陽 2018-07-11 21:11 來源:澎湃新聞 7月10日,上海市政府公佈《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經濟新體制行動方案》(以下簡稱行動方案)。 100條實施方案,聚焦五大領域,即:以更大力度的開放合作提升上海國際金融中心能級、構築更加開放的現代服務業和先進製造業體系、打造司法保護和行政保護協同的智慧財產權保護高地、建設服務全國的進口樞紐口岸、營造國際化法治化便利化的營商環境。 在行動方案的100條舉措中其中,與營商環境相關的內容共計10條。對此,上海市市委書記李強在10日上午舉辦的上海市進一步擴大開放推進大會上談到,上海要著眼辦事最方便、市場准入最寬鬆、法治體系最完善,大力推進“一網通辦”,嚴格落實負面清單管理制度,全面清理涉及市場准入的審批事項,在全社會營造公平競爭的法治環境。 以下是對於涉及營商環境改革部分內容的逐條解讀: 91.…
澎湃訊 2018-07-10 13:12   上海市進一步擴大開放推進大會7月10日上午舉行。市委書記李強強調,堅定不移走開放路是新時代上海發展的必然選擇,全市上下要深入貫徹落實習近平主席在博鼇亞洲論壇上宣佈的擴大開放重大舉措,凝聚起新起點上擴大開放的磅礴力量,以改革開放再出發的決心和勇氣,全力打造全國新一輪全面開放新高地,努力當好新時代全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。 市委副書記、市長應勇主持會議,市委副書記尹弘出席。 李強指出,上海應開放而生、因開放而興。進入新時代,上海要承擔起中央賦予的新使命,擴大開放是必由之路。上海城市能級提升要靠擴大開放來聚集資源要素,核心競爭力增強要放在開放的條件下思考實踐。要全面貫徹國家新一輪擴大開放重大舉措,堅持開放立市、開放興市,努力把上海打造成為全國新一輪全面開放的新高地、服務“一帶一路”的橋頭堡、配置全球資源的亞太門戶、我國走近世界舞臺中央的戰略支撐,在貫徹開放發展新理念、增創開放型經濟新優勢、構建全面開放新格局上勇當排頭兵。 李強指出,市委、市政府制定出臺的貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措、加快建立開放型經濟新體制行動方案明確了5個方面、20項任務、100條舉措。當前關鍵是抓推進抓落實,重點做好八方面工作。 一是著力深化自貿試驗區建設。加快落實自貿區外商投資負面清單,積極吸引外商投資。持續深化改革創新,為我國建設開放型經濟新體制探索新路。強化自貿區改革與全市改革聯動,進一步放大自貿區改革創新的溢出效應。 二是著力辦好中國國際進口博覽會。大力吸引全世界優質商品和服務,構建覆蓋全球的進口貿易促進網路。營造更加高效便捷的貿易環境,促進貿易自由化便利化,提升國際市場影響力。…
澎湃新聞記者 周炎炎 2018-06-14 12:31 來源:澎湃新聞 6月14日,中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席,中國人民銀行黨委書記郭樹清在“2018陸家嘴論壇”發表主旨演講。東方網 圖 6月14日,由上海市人民政府和中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會共同主辦的“2018陸家嘴論壇”在上海舉行。 中國銀行保險監督管理委員會黨委書記、主席,中國人民銀行黨委書記郭樹清在演講中表示,必須以更積極的態度處置各類隱患,以經常的“小震”釋放壓力,避免出現嚴重的“大震”。 不法分子控制的金融集團是“惡性腫瘤”…
澎湃訊 2018-06-14 21:50 以“邁入新時代的上海國際金融中心建設”為主題的第十屆陸家嘴論壇,今天上午在黃浦江畔開幕。中共中央政治局委員、上海市委書記李強出席開幕式暨第一次全體大會並作主旨演講。博鼇亞洲論壇副理事長周小川出席,中國人民銀行行長、論壇共同輪值主席易綱致開幕辭並作主旨演講,中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清作主旨演講,上海市委副書記、市長、論壇共同輪值主席應勇致歡迎辭。 李強說,今年是中國改革開放40周年。陸家嘴論壇“十年磨一劍”,已成為連接世界、分享智慧的全球金融盛會。在這個特殊的歷史時點和具有標誌性意義的地點,回望走過的路、遠眺前行的路,可以發現,金融是上海發展變化中最活躍的因素、最引人注目的標識。上海這座城市具有強大的金融基因,上海發展金融具有獨特的稟賦優勢。隨著中國日益走近世界舞臺的中心,我們比以往任何時候都更需要建設強大的金融體系,更需要打造與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。 李強說,建設上海國際金融中心,是中央交給上海的光榮使命,是重要的國家戰略,是改革開放的產物。改革開放始終是上海國際金融中心建設的不竭動力。前不久,習近平總書記在博鼇亞洲論壇上宣佈了一系列擴大開放的重大舉措。上海按照總書記重要指示和中央決策部署,提出六方面擴大金融開放、爭取先行先試的具體舉措,並正在推進相關專案落地。我們將以改革開放再出發的決心和勇氣,堅定不移地做深做透改革開放這篇大文章,把上海國際金融中心建設提高到新水準。 李強說,加快推進新時代上海國際金融中心建設,要著力打造擴大金融開放的新高地。主動承接、加快推進國家金融服務業開放重大舉措落地,加強上海國際金融中心與自貿試驗區建設聯動,加快建設推動人民幣國際化的全球服務體系,持續提升配置全球金融資源的能力。著力構築金融改革創新的新平臺。積極爭取國家把重要金融改革創新舉措放在上海先行先試,為國家資本項目可兌換等金融改革探路,最大程度拓展市場的廣度和深度。著力形成金融服務實體經濟的新能級。加強對國家重大發展戰略、重大改革舉措、重大工程建設的金融支援,深化對中小微企業的金融服務,積極開展綠色金融、普惠金融服務,大力發展科技金融,讓科技創新之火更旺、實體經濟“血脈”更暢。著力構建金融良性發展的新生態。營造崇尚法治的市場環境,給各類市場主體以更穩定的預期;回應解決好海內外金融人才在落戶、子女就學、醫療等方面的需求;堅定不移維護金融市場健康穩定發展。深化長三角地區金融合作,努力打造功能互補、優勢疊加、特色鮮明的長三角金融集聚生態圈。 易綱說,中國人民銀行將按照黨中央、國務院決策部署,採取有效措施,繼續支持上海在金融對外開放方面先行先試,以服務實體經濟、促進貿易投資便利化為出發點,以制度創新為核心,建設面向國際的金融市場,發展更高層次的開放型經濟。一是堅持市場驅動的原則,推動人民幣國際化,支持上海創新和試點人民幣跨境業務和產品。二是穩步推進資本專案可兌換,支持上海先行先試外匯管理改革,推進資本專案管理便利化和可兌換。三是作為國際金融中心,進一步發揮上海在健全金融市場和金融服務方面的作用。四是按照國民待遇原則逐步放開股比限制和業務牌照限制,上海在吸引外資金融機構方面具有得天獨厚的競爭優勢。五是進一步發揮上海在金融科技發展方面的引領作用。 郭樹清說,黨的十八大以來,習近平總書記對金融工作發表了一系列重要講話,形成了防範化解金融風險的中國方略。金融管理部門在防範化解金融風險的一系列戰役工作實踐中,主要有九方面體會:一是底線思維防患未然。二是穩定大局逐步加嚴。三是統籌兼顧突出重點。四是區別對待分類施策。五是抓住時機攻堅克難。六是標本兼治依法規範。七是回歸本源服務實體。八是深化改革擴大開放。九是党的領導和群眾路線。在防範化解金融風險的征程上,針對面臨的問題,將加快企業結構調整,妥善處理企業債務違約問題,大力推進信用建設,努力解決違法成本過低問題,合理把握金融創新與風險防範的平衡,加強機構投資者隊伍建設。 應勇說,陸家嘴論壇是上海學習借鑒國際經驗、增進金融交流合作的重要視窗,見證和推動了上海國際金融中心建設不斷向前。按照國家部署,到2020年上海要基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心,當前正處在最後衝刺階段。我們要率先落實、加快落實、全面落實習近平總書記在博鼇亞洲論壇上提出的一系列對外開放重大舉措,對標國際最高標準、最好水準,著力探索金融改革開放的“上海經驗”,擴大金融市場體系的“上海影響”,打響金融服務實體經濟的“上海品牌”,形成金融生態環境的“上海範本”,續寫上海國際金融中心建設新篇章,推動經濟高品質發展邁上新臺階。…
何勇/人民網 2018-06-13 07:42 6月11日,遼寧省編制辦副主任陳相元介紹,遼寧省直機構公益性659家事業單位,按照政事分開、事企分開、管辦分離原則,將相關單位職能相近的該合併合併,整合為65家大型事業單位。 目前,遼寧有事業單位35000餘家、事業編制超過110萬名。其中,省直公益性事業單位有990家,去掉醫療、高校、地稅系統,為659家。長期以來,這些事業單位存在著小、散、弱的特點,特別是隨著改革不斷深化,政事職責不清,管理體制不順,生機活力不足,資源配置不合理等問題日益凸顯,成為遼寧體制機制不活的重要因素之一。有的名存實亡,有的規模過小,有的重複設置,有的人浮於事,有的與民爭利,破壞營商環境。 去年以來,遼寧加大力度加快速度推進事業單位改革,對經營性事業單位應轉盡轉,對公益性事業單位嚴格管控。 遼寧此次事業單位改革重點解決“有的人沒事幹、有的事沒人幹”的矛盾,釋放現有資源的活力。省工信委、省農委、省科技廳等原有30多家事業單位,和經濟發展密切相關,卻力量分散,難以形成拳頭。此次,圍繞省委的先進裝備製造業基地、重大技術裝備戰略基地和國家新型原材料基地等五大基地建設目標,整合設置五大服務中心,為五大基地提供服務保障支撐。這五大中心分別是,先進製造業基地建設工程中心,重大技術裝備戰略基地工程中心、新興原材料建設工程中心、農委農墾等15家單位組建現代農業生產基地建設工程中心、重要技術創新與研發基地建設工程中心。 跨部門組建整合職能相近部門。這種機構面向社會提供公益服務,分散在多個部門,職責任務內容相似,服務物件差不多,重複設置較多,組建大型綜合性事業單位,集中力量、集中資源,統一面向社會提供公益服務。比如20個檢驗檢測單位整合為一個檢驗檢測認證中心;省委黨校和社會主義學院、行政學院組建新的省委黨校;遼寧日報和黨刊集團組建遼寧報刊傳媒集團;農業、林業、漁業相關科研機構組建農林科學院。 相關負責人介紹,比如此次新成立的省資訊中心,整合了30多家不同省直部門的資訊中心。遼寧省直各部門以前幾乎家家有資訊中心,一共30多家,每家單位都有一班人員、一套系統、一條線路,都重複建設,卻又不具備系統開發的技術力量,還要大量外包服務。今後政務資訊資源,統一由省資訊中心一家建設和維護,大幅壓縮機構編制規模、節約資金,提高提供資訊服務的專業化水準。省公共資源交易中心也屬於此種情況。 遼寧要求經營性事業單位應轉盡轉。經營性事業單位轉企改制組建企業集團,通過依法賦予轉制單位法人財產權和經營自主權,實現事企分開,把本應由市場配置資源的經營活動交給市場。前不久,省遼勤、擔保、旅遊、體育、健康產業等5家企業集團掛牌成立。近兩年,全省各市也組建了32家企業集團,資產總額超過2400億元,涉及事業單位110餘家。…
張文絞/微信公號“國是直通車” 2018-06-13 22:40 為什麼人都喜歡往城市裡湊? 放眼全球,這一趨勢迄今依然有增無減,“城市化”大潮滾滾向前。 經濟學家周其仁說,人不單單是所謂的社會動物,而且還是“傾向於集聚”的社會動物。 在中國,20多座城市通過“人才新政”說明了這一點。 在“人才新政”的表像之外,城市人口集聚的大方向早已明確。 哪個地方人口最多 近日,海南發佈了新的人口發展規劃,到2020年常住人口達到996萬人,城鎮化率60%;到2030年常住人口達到1248萬人,城鎮化率70%。…
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